3.社會保障預算

　　從國際上看，目前有關(guān)社會保障預算編制的模式大致有四種：

　　(1)基金預算

　　社會保障事業(yè)的財務(wù)狀況以基金的形式來反映，不包括在政府公共預算之內(nèi)。

　　(2)政府公共預算

　　即將社會保障資金全部納入政府公共預算內(nèi)，同政府其他收支混為一體，國家全面承擔起社會保障事業(yè)的財政責任。

　　(3)一攬子社會保障預算

　　即將政府一般性稅收收入安排的社會保障性支出、各項社會保障基金收支、社會籌集的其他社會保障資金預算、社會保障事業(yè)單位的收入等作為一個有機的整體，編制涵蓋內(nèi)容全面的一攬子的社會保障資金預算。

　　(4)政府公共預算下的二級預算

　　在編制政府公共預算時，將社會保障資金收支單獨劃出來，編制一個預算。

　　【例1·多選題】.按照《預算法》的要求，我國政府預算改革的目標是逐步建立起(　)等各有分工又功能互補的復式預算體系。

　　A.經(jīng)常預算　　　　　B.公共預算　　　　C.建設(shè)性預算

　　D.國有資本經(jīng)營預算　E.社會保障預算

　　[答疑編號911110112]

　　【答案】BDE

　　【例2 ·多選題】我國公共預算的支出重點主要集中在(　)

　　A.社會保障　　B.政權(quán)建設(shè)　　　　　　C.事業(yè)發(fā)展

　　D.公共投資　　E.部門的收入分配調(diào)節(jié)

　　[答疑編號911110113]

　　【答案】BCDE

　　【例3·多選題】從國際上看，目前有關(guān)社會保障預算編制的模式大致有(　)

　　A.基金預算　　　　　　　　　B.政府公共預算　　　C.一攬子社會保障預算

　　D.政府公共預算下的二級預算　E.建設(shè)性預算

　　[答疑編號911110114]

　　【答案】ABCD

　　【例4·單選題】(2008年)能夠全面反映社會保障資金收支情況和資金規(guī)模的社會保障預算模式是(　)。

　　A.一攬子社會保障預算　　　B.政府公共預算

　　C.基金預算　　　　　　　　D.政府公共預算下的二級預算

　　[答疑編號911110115]

　　【答案】A

　　(二)基于政策導向的選擇

　　1.實施績效預算的目標

　　績效預算是把市場經(jīng)濟的一些基本理念融入公共管理之中，旨在有效降低政府提供公共產(chǎn)品的成本，提高財政支出的效率，約束政府支出的擴張。績效預算也被稱為以結(jié)果為導向的預算。

　　2.績效預算與傳統(tǒng)預算方法的區(qū)別

　　(1)從管人轉(zhuǎn)向管事;(2)從關(guān)注預算執(zhí)行過程到關(guān)注預算執(zhí)行結(jié)果;(3)從收支核算到成本核算;(4)更好地調(diào)動了各部門的積極性;(5)以客觀公正的績效評估體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的業(yè)績考核。

　　3.績效預算在我國的借鑒

　　我國建立預算績效評價體系的基本思路是：根據(jù)公共財政改革的總體部署和要求，把績效管理理念與方法引入我國的財政支出管理之中，按照統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、先易后難、分步實施的原則，逐步建立起與公共財政相適應、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心、以實現(xiàn)績效預算為目標的科學、規(guī)范的預算績效評價體系。

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