(三)非稅收入的特點

　　1.收入的輔助性;2.形式的多樣性;3.征收分散性;4.使用的專用性;5.收費的補償性

　　【例1·多選題】非稅收入的特點包括(　)。

　　A.收入的輔助性

　　B.形式的多樣性

　　C.征收的集中性

　　D.使用的專用性

　　E.收費的補償性

　　[答疑編號911120205]

　　【答案】ABDE

　　(四)非稅收入存在的前提條件

　　1.準公共產品的存在

　　對于準公共產品和特定公共產品可以通過收費和基金提供。在這個意義上，收費和基金是準公共產品的價格。

　　2.受益公平原則的要求

　　受益公平原則按照人們從政府提供的公共產品和公共服務中受益的程度來分配負擔。收費可以更好地體現受益公平原則，使成本與收益相對稱。

　　3.降低交易費用的要求

　　收費制度的交易費用小于稅收制度的交易費用。

　　4.自然壟斷和外部性的存在

　　(五)非稅收入收繳管理

　　1.全面推進非稅收入收繳管理。

　　2.規范和完善非稅收入收繳方式。

　　收繳方式包括三種：通過非稅收入收繳管理信息系統收繳;通過就地繳庫方式收繳;通過財政與各部門的橫向聯網系統收繳。

　　3.健全非稅收入收繳管理制度。

　　4.規范非稅收入收繳賬戶管理。

　　地方各級財政部門選擇非稅收入收繳代理銀行原則上實行招投標制度，原則上在同一家商業銀行只開設一個財政專戶，將各類財政資金專戶統一歸口到同級財政國庫部門管理。

　　5.完善非稅收入收繳管理系統建設。

　　6.加強非稅收入收繳執行情況分析。

　　7.強化非稅收入收繳監管。

　　三、預算績效評價體系的建立(熟悉)

　　(一)西方國家預算績效評價的主要內容

　　1.美國政府績效評價制度

　　(1)績效評價的組織實施

　　績效評價的組織實施涉及國會會計總署、總統預算與管理辦公室和各政府部門。

　　(2)績效評價的對象和內容

　　對象：部門年度績效考評、專題績效評價

　　內容：立項決策評價、經濟效益評價、綜合影響評價、持續性和長期評價。

　　(3)評價結果的應用——充分運用到提高政府工作效率中

　　【例1·多選題】(2007年)美國政府績效評價的內容主要包括(　)。

　　A.立項決策評價

　　B.經濟效益評價

　　C.綜合影響評價

　　D.持續性和長期性評價

　　E.資金周轉速度評價

　　[答疑編號911120206]

　　【答案】ABCD

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