第三節　分稅制財政管理體制

　　一、分稅制概述

　　分稅制是指在明確劃分事權和支出范圍的基礎上，按照事權與財權統一的原則，結合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權限與稅收收入，并輔之以補助制的方法。分稅制是財政分權管理體制的典型代表，也是市場經濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式。

　　分稅制主要包括“分事、分稅、分管”三層含義。

　　分稅方法有兩種形式：

　　(1)完全按稅種劃分——多數西方國家采用此種方法。

　　按稅種劃分還有完全形式和不完全形式兩種：

　　①完全形式：只設中央稅和地方稅

　　②不完全形式：設中央稅和地方稅之外，還設置共享稅。

　　(2)按稅源實行分率分征，如美國。

　　美國的情況：所得稅為聯邦的主體稅種;州政府的主體稅種是銷售稅和總收入稅;地方政府的主體稅種則是財產稅。

　　【例1·單選題】(2004年)在分稅制中，主要采用按照稅源實行分率分征辦法的國家有(　)

　　A.中國

　　B.美國

　　C.伊朗

　　D.巴西

　　【答案】B

　　【例2·單選題】(2007年)美國地方政府的主體稅種是(　)。

　　A.所得稅

　　B.銷售稅

　　C.總收入稅

　　D.財產稅

　　【答案】D

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