二、我國分稅制財政管理體制的主要內容(熟悉)
我國從1994年開始實行分稅制財政管理體制
(一)中央與地方政府事權和財政支出的劃分
1.中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機關運轉所需經費,調整國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所必需的支出,以及由中央直接管理的事業發展支出。
2.地方財政主要承擔本地區政權機關運轉所需支出以及本地區經濟、社會事業發展所需支出。
(二)中央與地方收入的劃分
根據事權與財權相結合的原則,按稅種劃分中央與地方的收入。
將維護國家權益、實現宏觀調控所必需的稅種劃為中央稅;將同經濟發展直接相關的主要稅種劃為中央與地方共享稅;將適合地方征管的稅種劃為地方稅。
1.1994年對收入的劃分
2.調整后的主要情況
(1)中央稅:關稅,海關代征的增值稅和消費稅,消費稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中繳納的收入,未納入共享范圍的中央企業所得稅,中央企業上繳的利潤等。
(2)地方稅:城鎮土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產稅、車船稅、契稅、煙葉稅等。
(3)中央和地方共享收入
、賴鴥仍鲋刀悾褐醒75%;地方25%;
②營業稅:鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府。
、燮髽I所得稅:鐵路運輸、國家郵政、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、國家開發銀行、中國農業開發銀行、中國進出口銀行、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司和海洋石油、天然氣企業繳納的部分歸中央政府,其余部分由中央政府和地方政府共享,F在共享比例:中央60%;地方:40%。
、軅人所得稅:分享比例與企業所得稅相同。
⑤資源稅:海洋石油資源稅歸中央,其余資源稅歸地方。
、蕹鞘芯S護建設稅:鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府。
、哂』ǘ悾鹤C券交易印花稅中央分享97%;地方分享3%,其他印花稅歸地方政府。
【例1·單選題】依據分稅制預算管理體制的要求,按稅種劃分中央和地方的收入,其原則是( )。
A.事權和財權相結合
B.事權和收入相結合
C.分級管理
D.一級政府一級預算
【答案】A
【例2·單選題】(2007年)在我國分稅制中,中央分享75%、地方分享25%的稅種是( )。
A.增值稅
B.消費稅
C.所得稅
D.印花稅
【答案】A
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