第十章 國債
第一節 國債的概念與分類
一、國債的概念(掌握)
國債:國家公債的簡稱,是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要,在有償條件下,籌集財政資金時形成的國家債務,是國家取得財政收入的一種形式。
無償籌集財政資金的方式:稅收、規費、國有企業利潤上繳
有償籌集財政資金的方式:國債
國債是國家信用的一種主要形式,但不是唯一形式。了解國家信用的形式。
狹義的國債僅指內債,廣義的國債除內債外,還包括外債。
掌握國債與公債的關系。國債是公債的主要組成部分。
公債的構成
國債 | 由中央政府發行的公債,稱為國家公債,簡稱“國債”,其收入列入中央政府預算 |
地方債 | 由地方政府發行的公債,稱為地方公債,簡稱“地方債”,列入地方政府預算 |
國債與私債的本質差別在于發行的依據或者擔保物不同。國債的擔保物是政府的信譽。在一般情況下,國債比私債要可靠得多,通常稱為“金邊債券”。
【例題1·單選題】(2011年)關于國債概念的說法,錯誤的是( )。
A.國債是國家信用的一種基本形式
B.國債僅限于內債
C.國債的債務人是國家
D.國債是國家以有償方式取得的財政收入
【答案】B
【解析】本題考查國債的概念。國債不局限于內債。一國的國債,既可在本國境內發行,也可到境外發行。
【例題2·單選題】國家信用籌資的主要方式是( )。
A.國債
B.稅收
C.罰款
D.規費
【答案】A
【解析】國家信用籌資的主要方式是國債。
【例題3·單選題】(2007年)國債因其有很高的信譽,故經常被稱為( )。
A.信譽債券
B.公共債券
C.金邊債券
D.契約債券
【答案】C
【解析】國債比私債要可靠得多,通常稱為“金邊債券”。
二、國債的特征(掌握)
(一)有償性 | 國債要還本付息,國家發行國債是向國債認購者借取資金的暫時使用權,而非資金的所有權 |
(二)自愿性 | 國債的發行或者認購一般建立在認購者自愿承購的基礎上。 |
(三)靈活性 | 國債發行與否以及發行多少,一般完全由政府根據國家財政資金的豐裕程度靈活加以確定,而不通過法律形式預先加以規定 |
國債的有償性決定了國債的自愿性;而國債的有償性和自愿性又決定和要求發行上的靈活性 |
【例題·多選題】國債與稅收相比較,有著( )特殊性。
A.國債不是國家經常性財政收入
B.國債具有償還性
C.國債認購具有強制性
D.國債需還本付息 E.國債發行具有固定性
【答案】ABD
【解析】國債具有認購具有自愿性,國債發行具有靈活性。因此CE說法錯誤。
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