(三)稅收收入劃分的具體做法
1.將那些與穩定國民經濟有關以及與收入再分配有關的稅種,劃歸中央政府,如個人所得稅和企業所得稅
2.將那些稅基流動性大的稅種劃歸中央政府,如個人所得稅、公司所得稅、增值稅、銷售稅和遺產贈與稅等。
3.對于那些與自然資源有關的稅種(如資源稅),如果在地區間分布不均勻,則應該劃歸中央政府,反之則劃歸地方政府。
4.將進出口關稅和其他收費全部劃歸中央政府
5.將那些稅基流動性較小的,稅源分布較廣的稅種,如房產稅、土地稅、土地增值稅等劃歸地方政府
【例題·多選題】下列稅種中,適合由地方政府實施征管的有( )。
A.房產稅
B.增值稅
C.土地增值稅
D.消費稅
E.所得稅
【答案】AC
【解析】稅基流動性較小、稅源分布較廣的稅種,如房產稅、土地稅、土地增值稅等劃歸地方政府。
四、政府間收支的調節制度(熟悉)
1.縱向均衡是指各級政府的財政資金來源與各自的支出責任或事權范圍相對稱,使各級政府在履行各自的職責時有必要的財力做保障。
2.地方政府間財政關系的橫向均衡是指基本公共產品的供給標準和供給數量在各地區的均等化。
政府間調節制度包括各級預算間的縱向調節和各地區預算間的橫向調節。調節的主要手段是政府間的轉移支付。
五、政府間財政管理權的劃分(熟悉)
(一)政府預算管理級次
一級政權一級預算,我國分為中央、省、市、縣、鄉五級。
(二)預算管理權限的劃分
1.各級人民代表大會是審查、批準預決算的權力機關
各級人民代表大會常務委員會監督預算執行,審批本級預算調整方案
2.各級人民政府是預算管理的國家行政機關
決定本級政府預備費的動用
3.各級財政部門是預算管理的職能部門
4.各部門的預算管理權
5.各單位的預算管理權
【例題·單選題】(2004年)執行審批預算調整方案職權的機構是( )。
A.各級人民代表大會
B.各級人民代表大會常務委員會
C.各級政府
D.各級財政部門
【答案】B
【解析】本題考查預算管理權限法劃分。
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