考點四：財政收入分配職能的含義，社會公平的準則，社會不公平的原因;財政收入分配職能的主要內容

　　1.收入分配的目標是實現公平分配。公平分配包括經濟公平和社會公平。

　　2.社會公平的準則

　　第一，保證生存權準則

　　第二，效率優先，兼顧公平的準則

　　第三，共同富裕準則

　　3.財政的分配職能主要是通過調節企業的利潤水平和居民的個人收入水平來實現的。

　　(1)征收消費稅剔除或減少價格的影響

　　(2)征收資源稅、房產稅、土地使用稅剔除或減少由于資源、房產、土地狀況的不同而形成的級差收入

　　(3)征收土地增值稅調節土地增值收益對企業利潤水平的影響等

　　另外，統一稅制，公平稅負，也是企業實現公平競爭的一個重要外部條件。

　　調節居民個人收入水平，主要通過：

　　一是通過稅收進行調節

　　征收個人所得稅、社會保障稅---縮小個人收入之間的差距

　　征收財產稅、遺產稅、贈與稅---調節個人財產分配

　　二是通過轉移支付――――社會保障支出、救濟支出、補貼等以維持居民最低的生活水平和福利水平

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