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　　財政的職能

　　在社會主義市場經濟條件下，財政職能可以概括為：資源配置職能、收入分配職能和經濟穩定職能。

　　一、資源配置職能

　　(一)資源配置職能的含義(掌握)

　　資源配置職能就是財政通過對現有的人力、物力、財力等社會經濟資源的合理調配，實現資源結構的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經濟和社會效益。

　　財政資源配置的主體是政府，所以也稱為政府資源配置。

　　在不同的經濟體制下，資源配置的方式是不同的。在傳統的計劃經濟體制下，計劃配置在整個社會經濟中起著主導作用;在市場經濟體制下，起主導作用的是市場配置。

　　在市場經濟條件下，之所以必須進行財政資源配置，主要原因：(1)許多社會公共需要和公共產品無法通過市場來提供和滿足;(2)市場配置有一定的盲目性。

　　(二)財政資源配置方式(掌握)

　　財政資源配置方式是指政府提供公共產品的決定方式和資金供應方式。財政資源配置方式實際上是一種政治程序。

　　財政分配之所以形成既定的格局，決定的原則是效率，效率取決于政治程序的制度安排。

　　公共產品的效率由資源配置效率和生產效率組成。財政資源配置方式實質上是財政運行機制。提高公共產品的供給效率，實質上涉及政治體制的民主化、科學化和法制化的問題。

　　(三)公共產品效率供給的難點

　　1.公共產品偏好表達的困難。

　　2.公共產品效率供給的困難。

　　(四)解決公共產品效率問題的基本途徑

　　(五)資源配置職能的范圍

　　財政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費需求的公共產品和準公共產品，以及天然壟斷行業的產品等。

　　1.公共產品：國防、法律設施、環境保護、行政管理服務、基礎科學研究。

　　2.準公共產品：教育、醫療。

　　3.天然壟斷行業的產品

　　天然壟斷行業的產品有的可以通過財政進行資源配置，有的可以通過市場進行資源配置，但實行政府管制。究竟采用何種方式，要以效率優先的原則視具體情況而定。

　　(2)準公共產品：教育、醫療。

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