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　　財政支出效益分析的方法

　　(一)“成本—效益”分析法

　　(1)適用領(lǐng)域：適用于投資性支出項目、有直接經(jīng)濟效益的支出項目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資支出。

　　(2)基本原理：根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實現(xiàn)該目標(biāo)的各種方案，對這些可供選擇的方案，用一定的方法計算出各方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過計算“成本—效益”的比率，來比較不同方案的效益，選擇最優(yōu)的支出方案，據(jù)此撥付和使用財政資金。

　　(3)難點：直接成本與直接效益之外的其他成本與效益的測算。

　　(4)在“成本—效益”分析中，需要考慮以下幾個方面的成本、效益狀況：

　　①實際成本、效益與金融成本、效益;

　　②直接成本、效益與間接成本、效益;

　　③有形成本、效益與無形成本、效益;

　　④內(nèi)部成本、效益與外部成本、效益;

　　⑤中間成本、效益與最終成本、效益。

　　(5)優(yōu)點：“成本—效益”分析法對選擇最優(yōu)支出方案、提高財政資金使用的經(jīng)濟效率大有裨益。

　　(6)缺點：由于分析過程的復(fù)雜性、多面性，該方法在實際運用中難度較大，它對政府財政部門以及預(yù)算資金使用單位工作人員的素質(zhì)、技術(shù)裝備水平均提出了較嚴(yán)格的要求。

　　(二)最低費用選擇法

　　(1)適用領(lǐng)域：適用于只有社會效益，且其產(chǎn)品不能進入市場的支出項目，如軍事、國防、行政、文化、衛(wèi)生等支出項目。

　　(2)含義：對每個備選的財政支出方案進行經(jīng)濟分析時，只計算備選方案的有形成本，而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益，并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，就是選擇那些使用最少的費用就可以達(dá)到財政支出目的的方案。

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