2.1 征用的概念和限制條件
概念
指國(guó)家因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序強(qiáng)制使用單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的行為
限制條件
征用的前提條件是發(fā)生搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急情況，平時(shí)不得采用
征用應(yīng)符合法律規(guī)定的權(quán)限和程序
使用后應(yīng)當(dāng)將征用財(cái)產(chǎn)返還被征用人，并且給予補(bǔ)償
2.2 征用的特征
征用必須是因緊急需要(屬于公共利益+無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買解決)
國(guó)家必須依法行使征用權(quán)-專屬于政府的權(quán)力
不轉(zhuǎn)移所有權(quán)-只轉(zhuǎn)移使用權(quán)，用后返還
既適用于不動(dòng)產(chǎn)也適用于動(dòng)產(chǎn)
2.3 征收與征用的異同
共同點(diǎn)(兩點(diǎn))
強(qiáng)制性，都不必得到財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人的同意
補(bǔ)償性，都應(yīng)給予補(bǔ)償
區(qū)別(四點(diǎn))
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征 收 |
征 用 |
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前提條件不同 |
為了公共利益需要 |
因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要 |
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適用對(duì)象不同 |
限于不動(dòng)產(chǎn) |
動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)均適用 |
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所有權(quán)轉(zhuǎn)移不同 |
所有權(quán)轉(zhuǎn)移 |
所有權(quán)不變，使用權(quán)轉(zhuǎn)移 |
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補(bǔ)償不同 |
法律規(guī)定 |
雙方依據(jù)法律規(guī)定協(xié)商確定 |
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