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　　財(cái)政

　　――公共財(cái)政的含義

　　公共財(cái)政是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)。公共財(cái)政的基本特征：
　　第一，公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場失靈的財(cái)政
　　第二，以滿足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
　　第三，公共財(cái)政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)
　　第四，公共財(cái)政具有非市場營利性的性質(zhì)
　　第五，公共財(cái)政是法治化的財(cái)政

　　――公共財(cái)政的職能
　　在社會(huì)主議市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

　　――財(cái)政支出原則與分類
　　1， 財(cái)政支出分類
　　第一，按政府職能分類：按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。
　　根據(jù)新的政府收支分類體系，我國按功能分類的財(cái)政支出分為１７類，即一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出，相應(yīng)設(shè)置了１７個(gè)“類”級(jí)科目。
　　按政府功能對財(cái)政支出進(jìn)行分類具有重要意義。能夠清晰反映政府各項(xiàng)支出活動(dòng)的總量、結(jié)構(gòu)和方面；支出功能分類與支出經(jīng)濟(jì)分類相配合，可以更好地了解財(cái)政支出的全貌；便于進(jìn)行國際比較。
　　第三，按支出經(jīng)濟(jì)分類
　　支出經(jīng)濟(jì)分類，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途所做的一種分類。根據(jù)新的政府出去分類體系，我國財(cái)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈(zèng)予、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出等共１２類。財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類具有重要意義。
　　第四，按財(cái)政支出能否直接得到等價(jià)補(bǔ)償分類
　　市場經(jīng)濟(jì)條件下通常將財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩類。將財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出具有重要意義。

　　――財(cái)政支出規(guī)模及增長趨勢
　　1， 衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)：財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。
　　中央財(cái)政支出占全國財(cái)政支出的比重，反映中央政府對地方政府的控制程度。

　　――財(cái)政收入原則與分類
　　1， 財(cái)政收入原則：
　　第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大財(cái)政收入來源的原則；
　　第二，兼顧國家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系的原則：必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)的客觀承受能力、規(guī)范的形式和相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)取得財(cái)政收入；
　　第三，規(guī)范政府間收入分配關(guān)系的原則：中央政府和地方政府之間取決于政府間事權(quán)的合理劃分，這種分配關(guān)系應(yīng)該以規(guī)范的體制形式確定下來，并保持相對穩(wěn)定。
　　2， 財(cái)政收入分類
　　國際上通常將財(cái)政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入和收費(fèi)收入等。
　　第一，.稅收收入：強(qiáng)制、無償、固定
　　稅收收入按征稅對象的不同分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅是我國稅收收入中的主體稅種，主要流轉(zhuǎn)稅種有增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等。除了流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅三大類稅種外，在我國還可再分出資源稅和行為稅類。
　　按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分，可分為直接稅和間接稅。
　　按稅收管理權(quán)限的使用權(quán)劃分，可分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅

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