17、分稅制
基本含義：分稅制核心根據各級政府的事權來確定相應財權，按稅種劃分中央政府與地方政府的財政收入。 特征：分稅、分權、分征、分管。
分稅制主要內容：
1）根據中央與地方政府事權劃分，確定各級財政支出范圍。
2）根據事權與財權相結合原則，按稅種劃分各級財政的收入。

中央固定收入：關稅、消費稅、船舶噸稅、海關代征的增值稅和消費稅、車輛購置稅、海洋石油天然氣企業所得稅、中央企業上繳利潤、鐵路、郵政、商業銀行、國家政策性銀行等集中繳納的收入（營業稅、所得稅、利潤和城市維護建設稅）。

地方固定收入：營業稅（不含中央營業）、地方企業上繳利潤、城鎮土地使用稅、土地增值稅、城市維護建設稅（不含中央）、房產稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、農牧業稅、耕地占用稅、契稅、國有土地有償使用收入。

中央和地方共享收入：增值稅、所得稅、資源稅、證券交易印花稅。

實施分稅制的措施：1）改革稅制 2）采取統一的客觀標準 （‘因素法’） 3）建立稅收返還制度 4）建立轉移支付制度 
5）設立中央和地方兩套稅務機構。

18、稅制要素結構
指稅制中納稅人、課稅對象、稅率等基本要素內部的具體構成，主要包括納稅人結構、課稅對象結構、稅率結構。

19、微觀稅負指標（企業、農民和城鎮居民）。企業：企業交納所得稅占企業利潤。農民：農牧民交納農牧業稅占收入。居民：個人所得稅占居民收入。

20、按課稅對象，分為商品稅、所得稅、財產稅
商品稅類（增值稅、消費稅、營業稅、關稅）
所得稅類（中外企業所得稅、個人所得稅）
財產稅類（房產稅和契稅）和其他稅類。

21、衡量國債適度規模的主要指標：
1）債務負擔率：國債余額與當年GDP的比率。國際上認為不應超過60%，我國目前為10%。
2）債務依存度：本年度國債發行額與本年度財政支出的比率。國際上認為25%是警戒線，但該指標不常用 
3）償債率：本年度國債還本付息額與本年度財政收入的比率。發達國家一般在10%以上，我國目前是20%
衡量外債指標：
外債償債率（年度本息償還額與收入），負債率（外債余額與當年GNP），債務率（外債余額與收入）。

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