第08章 宏觀經濟調控目標和手段

　　本章2007年、2008年均沒有考題，屬于不重要的章節。

　　本章教材結構：

　　第一節政府的經濟職能和宏觀經濟調控目標

　　第二節宏觀經濟調控的手段

　　本章主要考點

　　一、政府的經濟職能和宏觀經濟調控的目標

　　(一)政府的經濟職能

　　在社會主義市場經濟體制中，政府的經濟職能主要有四項：經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。

　　政府還要作為國有資產的代表，通過專門的國有資產管理機構，行使國有資產管理的職能。

　　(二)宏觀經濟調控的目標

　　1.宏觀調控的基本目標：促進經濟增長、增加就業、穩定價格總水平、保持國際收支平衡。

　　2. 宏觀經濟調控目標之間的關系

　　從根本上說，宏觀調控的四個政策目標是一致的。但是具體說來，宏觀調控的四個政策目標之間，既存在著某種互補關系，也存在著矛盾和沖突。

　　(1)互補關系：政府對某一目標的追求或者某一目標的實現，同時也能促進其他目標的實現

　　如在追求經濟增長目標時，也能夠促進就業目標的實現;而政府為實現增加就業，就必須刺激經濟增長，促進經濟增長和增加就業目標是一致的

　　(2)矛盾和沖突：政府要實現某一目標，就無法同時實現另一目標，甚至要以犧牲另一目標為代價。如經濟增長和增加就業兩個目標與穩定物價總水平這個目標就是矛盾和沖突的。

　　①如果政府把經濟增長和增加就業作為宏觀經濟政策主要目標，就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導致貨幣供應量的增加并因此導致價格總水平上升。

　　②如果政府把穩定物價作為宏觀調控的主要目標，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性的財政政策和貨幣之策以抑制需求，導致經濟增長速度放緩，并引致失業率上升。

　　3. 選擇宏觀經濟調控目標的考慮因素

　　政府選擇宏觀經濟目標時首先考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務。當經濟運行出于過熱狀態并導致嚴重的通貨膨脹時，政府應當把“穩定物價目標”作為宏觀調控的主要目標;實行適度從緊的財政政策和貨幣政策;當經濟出于衰退階段，應把“增長目標或增加就業”目標作為主要調控目標，實行擴張的財政政策和貨幣政策。

　　其次考慮國際經濟形勢對本國經濟可能產生的影響。

　　當國際上出現金融危機并有可能對本國經濟形成嚴重沖擊時，政府把“平衡國際收支”作為首選目標