第08章 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)和手段

　　本章2007年、2008年均沒有考題，屬于不重要的章節(jié)。

　　本章教材結(jié)構(gòu)：

　　第一節(jié)政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)

　　第二節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段

　　本章主要考點

　　一、政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

　　(一)政府的經(jīng)濟(jì)職能

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。

　　政府還要作為國有資產(chǎn)的代表，通過專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，行使國有資產(chǎn)管理的職能。

　　(二)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

　　1.宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定價格總水平、保持國際收支平衡。

　　2. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系

　　從根本上說，宏觀調(diào)控的四個政策目標(biāo)是一致的。但是具體說來，宏觀調(diào)控的四個政策目標(biāo)之間，既存在著某種互補(bǔ)關(guān)系，也存在著矛盾和沖突。

　　(1)互補(bǔ)關(guān)系：政府對某一目標(biāo)的追求或者某一目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也能促進(jìn)其他目標(biāo)的實現(xiàn)

　　如在追求經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)時，也能夠促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn);而政府為實現(xiàn)增加就業(yè)，就必須刺激經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)目標(biāo)是一致的

　　(2)矛盾和沖突：政府要實現(xiàn)某一目標(biāo)，就無法同時實現(xiàn)另一目標(biāo)，甚至要以犧牲另一目標(biāo)為代價。如經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)兩個目標(biāo)與穩(wěn)定物價總水平這個目標(biāo)就是矛盾和沖突的。

　　①如果政府把經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)，就需要實行擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加并因此導(dǎo)致價格總水平上升。

　　②如果政府把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性的財政政策和貨幣之策以抑制需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，并引致失業(yè)率上升。

　　3. 選擇宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的考慮因素

　　政府選擇宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時首先考慮本國經(jīng)濟(jì)運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運行出于過熱狀態(tài)并導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹時，政府應(yīng)當(dāng)把“穩(wěn)定物價目標(biāo)”作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo);實行適度從緊的財政政策和貨幣政策;當(dāng)經(jīng)濟(jì)出于衰退階段，應(yīng)把“增長目標(biāo)或增加就業(yè)”目標(biāo)作為主要調(diào)控目標(biāo)，實行擴(kuò)張的財政政策和貨幣政策。

　　其次考慮國際經(jīng)濟(jì)形勢對本國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。

　　當(dāng)國際上出現(xiàn)金融危機(jī)并有可能對本國經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重沖擊時，政府把“平衡國際收支”作為首選目標(biāo)