(二)公共財政的基本特征

　　1.公共財政是彌補市場失靈的財政

　　公共財政活動領域主要是市場失靈領域，如公共物品和服務需要由政府提供

　　2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點和落腳點

　　在計劃經(jīng)濟體制下，政府是資源配置的主體。

　　市場經(jīng)濟體制下，市場是資源配置的主體，政府職能的公共化，決定了公共財政要以滿足社會公共需要為出發(fā)點。

　　3.公共財政必須為市場提供一視同仁的服務。

　　財政支出方面，意味著公共財政提供的服務是適用于所有的市場活動主體的，或者是服務于所有市場活動主體的根本利益的。

　　稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應當享有同等的稅收政策。

　　4.公共財政具有非市場營利性的性質(zhì)。

　　公共財政只能以社會利益為活動目的。

　　5.公共財政是法治化的財政

　　政府活動應受到法律的約束。

　　公共財政的法治化要求：

　　(1)公共財政要以法律為基礎，依法理財;

　　(2)政府的全部收支要編入預算;

　　(3)政府預算收支運行和管理要做到規(guī)范、公開、透明;

　　(4)政府預算要經(jīng)過同級人民代表大會審查批準，政府要嚴格按經(jīng)同級人大批準的預算執(zhí)行，并接受公眾和人大的監(jiān)督。

　　【例題3：08年單選】條件相同的經(jīng)濟主體應當享受同等的稅收政策，這體現(xiàn)了公共財政的( )特征

　　A.法制化

　　B.彌補市場失靈

　　C.為市場提供一視同仁服務

　　D.以滿足社會公共需要作為其出發(fā)點和落腳點

　　答案：C

　　解析：公共財政必須為市場提供一視同仁的服務，表現(xiàn)在財政支出方面，意味著公共財政提供的服務是適用于所有的市場活動的，或者服務于所有市場活動主體的根本利益，表現(xiàn)在稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟主體應當享有同等的稅收政策。