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2010年中級經濟師《中級經濟基礎》精講講義(10)

2010年經濟師考試將于11月7日舉行,考試吧提供“2010年中級經濟師《中級經濟基礎》精講講義”,幫助考生鞏固知識點。更多資料訪問考試吧經濟師考試網(jjs.exam8.com)。
第 1 頁:第一節公共財政的含義
第 4 頁:第二節公共財政的職能

  3.公共財政配置社會資源的機制和手段

  (1)根據政府職能的動態變化確定社會公共需要的基本范圍,確定公共財政收支占國內生產總值的合理比例,從總量上實現高效的社會資源配置原則;

  (2)優化財政支出結構;

  財政支出結構是財政能夠掌握和控制的社會資源的內部配置比例。

  要正確安排財政支出中的購買性支出和轉移性支出;消費性支出和投資性支出的

  比例,合理安排財政投資支出規模和結構。

  (3)為公共工程提供必要的資金保障;

  (4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優惠等方式,引導和調節社會投資方向,提高社會整體投資效率;

  (5)通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革提高財政自身管理和運營效率。

  【例題11:課后題第13題】下列選項中,屬于財政配置社會資源手段的是( )

  A.財政貼息 B.稅收優惠 C.優化財政支出結構

  D.增加財政開支人員 E.財政投資

  答案:ABCE

  二、收入分配職能

  1、公共財政收入分配職能的含義:

  公共財政收入分配職能是指財政調整收入分配的職能。對收入和財富分配的結果進行糾正屬于財政收入分配職能的范疇,收入分配職能的目標是實現公平分配。

  財政實現收入分配職能的機制和手段

  (1)根據市場和政府的職責分工,明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限;

  (2)加強稅收調節;

  通過稅收進行的收入再分配活動,是在全社會范圍內進行的收入的直接調節,具有一定的強制性。

  如通過企業所得稅、個人所得稅將企業和個人的收益調節到合理水平,通過資源稅調節自然資源形成的級差收入。

  (3)發揮財政轉移支付作用;

  如增加對經濟發展相對落后地區的轉移性支出,增加社會保障,收入保障,教育和健康等個人轉移性支出等。

  (4)發揮公共支出的作用。

  通過公共支出提供社會福利(如公共衛生防疫、福利設施與服務、住房)等進行的收入分配,在受益對象上具有廣泛性和普遍性

  【例題12:07年多選】下列實現公共財政職能的手段中,屬于實現收入分配職能的手段有( )。

  A.征收企業所得稅

  B.征收遺產稅

  C.開征資源稅調節自然資源形成的級差收入

  D.征收個人所得稅

  E.優化財政支出結構

  答案:ABCD

  解析:收入分配職能的手段之一是加強稅收調節。E屬于資源配置職能的手段

  【例題13:05年多選】財政實現收入分配職能的手段主要是( )。

  A.稅收   B.轉移支付  C.公共支出    D.國債  E.財務管理

  答案:ABC

  【例題14:課后題第9題】對收入和財富分配的結果進行糾正,屬于財政( )職能的范疇

  A.資源配置 B.收入分配 C.經濟發展 D.經濟穩定

  答案:B

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