(三)分稅制財政管理體制改革的主要成效(了解)

　　(1)建立了財政收入穩(wěn)定增長機制。

　　(2)增強了中央政府宏觀調(diào)控能力。

　　(3)促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

　　(四)進一步完善分稅制財政管理體制

　　考試內(nèi)容：理解和掌握進一步完善分稅制財政管理體制的主要內(nèi)容。

　　1.科學(xué)界定政府職能，調(diào)整財政供給范圍

　　(1)財政必須為國家機器的正常運轉(zhuǎn)提供充分的財力保障。

　　(2)財政要不斷增加對代表社會公共利益和長遠利益的社會公共性的開支。

　　(3)財政要重視發(fā)揮收入再分配作用，保證地區(qū)間各項社會經(jīng)濟事業(yè)的均衡發(fā)展。

　　(4)強化財政的宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能。

　　(5)規(guī)范財政補貼范圍。

　　2.合理劃分政府間事權(quán)，界定各級財政支出范圍

　　根據(jù)市場基礎(chǔ)原則、效率原則、分級管理原則等要求，中央政府的事權(quán)和財政支出范圍，大致可分為三類：

　　(1)體現(xiàn)國家整體利益的公共支出項目，由中央政府直接負責的社會事務(wù)，經(jīng)費由中央財政安排，主要包括中央政府的各類行政機構(gòu)和少數(shù)由中央政府負責的社會公共事業(yè)支出;

　　(2)中央和地方政府共同承擔的社會事務(wù)，經(jīng)費由中央政府與地方政府共同承擔，如一些跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共安全、環(huán)境保護、社會統(tǒng)計等公共福利事業(yè);

　　(3)中央負有間接責任，但應(yīng)通過地方政府具體負責實施的社會事務(wù)，如基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療等。

　　3.進一步改革和完善政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　【例題1·多選題】下列屬于科學(xué)界定政府職能，調(diào)整財政供給范圍的內(nèi)容的是( )。

　　A.為國家機器的正常運轉(zhuǎn)提供充分的財力保障

　　B.規(guī)范財政補貼范圍

　　C.強化財政的宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能，加大對一般競爭性項目的投資力度

　　D.重視發(fā)揮收入再分配的作用，調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平

　　E.代表社會公共利益和長遠利益的社會公共性的開支應(yīng)以財政供給為主

　　[答案]ABDE

　　【例題2·多選題】根據(jù)( )等要求，合理劃分中央政府的事權(quán)和財政支出范圍。

　　A.公平原則　　　　　　　B.稅收原則

　　C.效率原則　　　　　　　D.市場基礎(chǔ)原則

　　E.分級管理原則

　　[答案]CDE

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