第十章 公共財政職能

　　一、公共財政的含義及其特征

　　(一)財政的基本含義

　　財政是通過政府的收支活動集中一部分社會資源用于履行政府職能和滿足社會公共需要的理財活動。

　　(二)公共財政的基本含義

　　公共財政是指政府集中一部分社會資源用于滿足社會公共需要的分配活動。

　　公共財政是與現代市場經濟相適應的財政形態。

　　(三)公共財政的基本特征

　　1.彌補市場失靈。

　　2.滿足社會公共需要。

　　3.提供一視同仁的服務。

　　4.非市場營利性。

　　5.法治化。

　　二、公共財政的基本職能

　　(一)資源配置職能

　　財政資源配置范圍應當是公共物品和服務領域。

　　(二)收入分配職能

　　財政調整收入分配的職能。

　　財政收入分配職能的機制和手段主要有：加強稅收調節;發揮轉移支付作用;發揮公共支出的作用。

　　(三)經濟穩定和發展職能

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