文章責編:majingjing_123
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考點四、我國現行的財政轉移支付制度
1、最早提出轉移支付概念的是著名經濟學家庇古。
2、財政轉移支付制度具有重要作用
(1)為地方政府提供穩定的收入來源,彌補其收支差額,這是財政轉移支付制度的最基本作用。這一制度增強了地方政府提供本地區公共物品和服務的能力,有利于實現政府間財政關系的縱向平衡。
(2)通過財政轉移支付可以在一定程度上解決各地方之間因財政狀況不同而造成的公共服務水平的不均等。
(3)實施財政轉移支付制度,中央政府通過對地方政府的專項撥款,可以對地方的財政支出項目進行調節,有利于增強中央政府對地方政府的控制能力。
3、財政轉移支付的特點:完整性、對稱性、科學性、統一性和靈活性相結合、法制性。
4、我國現行的財政轉移支付制度
我國現行的財政轉移支付由一般性轉移支付和專項轉移支付組成。
1、一般性轉移支付:是指為彌補財政實力薄弱地區的財力缺口,均衡地區間財力差距,實現地區間基本公共服務能力的均等化,中央財政安排給地方財政的補助支出,由地方統籌安排。
2、專項轉移支付:是指中央財政為實現特定的宏觀政策及事業發展戰略目標,以及對委托地方政府代理的一些事務或中央地方共同承擔事務進行補償而設立的補助資金,需要按規定用途使用。專項轉移支付重點用于教育、醫療衛生、社會保障、支農等公共服務領域。
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