第三節(jié) 公共選擇與政府失靈

　　公共選擇：

　　公共選擇是關(guān)于政府失靈的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個人行為。　　公共選擇的三大理論基石：①個人主義方法論;②經(jīng)濟(jì)人假設(shè);③作為一種交易的政治過程。

　　政府失靈及其表現(xiàn)形式：

　　常見的政府失靈表現(xiàn)為：

　　1.選民“理性的無知”與“理性的非理性”

　　(1)唐斯的“理性投票人假說”

　　盡管公共物品供給數(shù)量和質(zhì)量，以及其成本分擔(dān)，事關(guān)每個人的切身利益，但是作為公共物品需求者和投票者，個人也許沒有動機(jī)通過投票傳達(dá)對公共物品的需求信息。理性的個人投票與否，取決于參加投票的期望凈收益。

　　(2)“理性的無知”，是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結(jié)果，因而沒有動力花費時間和成本去搜尋有關(guān)選舉的信息。

　　(3)“理性的非理性”是指，正是由于手中的一票對于選舉結(jié)果無足輕重，即使擁有必要的信息，選民也不愿意投入精力和時間，他們不會好好利用這些信息。這導(dǎo)致選民往往胡亂投下、自己那神圣的一票，根本沒有正確表達(dá)自己的偏好，何談?wù)�府根�?jù)選民表達(dá)的偏好來有效提供公共物品與服務(wù)呢?

　　2.政治家(政黨)選票極大化

　　只有符合中間選民偏好的綱領(lǐng)或提案，才有助于實現(xiàn)選票極大化的目標(biāo)。一味迎合中間選民的利益，必然導(dǎo)致少數(shù)派社會成員的利益和訴求被忽視，有違社會公正原則。

　　3.投票循環(huán)

　　投票循環(huán)又被稱作“孔多塞悖論”。其核心思想一般由“三個選民-三個選項，兩兩表決、得多數(shù)票者獲勝”的簡單模型來表達(dá)。該模型表明，某些情況下簡單多數(shù)決沒有結(jié)果，即出現(xiàn)投票循環(huán)現(xiàn)象，沒有哪個候選對象能夠穩(wěn)定的勝出。

　　4.官僚體系無效率

　　尼斯坎南的官僚理論解釋了官僚體系缺乏效率的原因。該模型中的官僚機(jī)構(gòu)具有兩大特征：(1)官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預(yù)算;(2)官僚機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生產(chǎn)某種公共物品與服務(wù)，以與其服務(wù)對象的預(yù)算撥款相交換。

　　5.利益集團(tuán)與尋租