第二節 財政政策工具與類型

　　財政政策工具：

　　財政政策工具，是指用以達到財政政策目標的各種財政手段，主要有預算、稅收、公債、公共支出、敢府投資和財政補貼等。

　　(一)預算政策

　　預算調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。

　　社會總供給大于總需求→政府擴大支出預算、保持一定赤字→擴大社會總需求

　　社會總供給小于總需求→政府縮小支出預算、保持預算盈余→抑制社會總需求

　　(二)稅收政策

　　1.稅收是政府憑借政治權力參與社會產品分配的方式(調節社會總需求和總供給)。

 

　　2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　如通過調整個人所得稅超額累進稅率的起征點和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。

　　(三)公債政策

　　1.流動性效應。通過調整公債的流動性程度，改變社會經濟資源的流動狀況，可以對經濟運行產生擴張性或者緊縮性的影響。

　　2.利率效應。通過調整國債發行利率水平來影響金融市場利率的變化，可對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。

　　(四)公共支出政策

　　(五)政府投資政策

　　通過調整政府投資規模，影響社會供求總量。通過調整投資方向，促進資源合理配置和產業結構優化。

　　經濟過熱時期→降低投資支出水平→抑制社會總需求→經濟降溫

　　經濟蕭條時期→提高投資支出水平→擴大社會總需求→緩解或消除經濟衰退

　　(六)補貼政策

　　1.財政補貼政策是保持經濟穩定運行的重要手段之一。

　　經濟過熱時期→減少財政補貼支出→減少可支配收入→抑制需求，減少社會總需求

　　經濟蕭條時期→增加財政補貼支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社會總需求

　　2.財政補貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財政補貼，可以提高低收入群體的可支配收入，促進社會公平分配。

　　財政政策類型：

 

　　注：①汲水政策的特點包括：

　　·以市場經濟所具有的自發機制為前提，是一種誘導經濟復蘇的政策;

　　·以擴大公共投資規模為手段，啟動和活躍社會投資;

　　·財政投資規模具有有限性;

　　·如果經濟蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。

　　財政政策與貨幣政策的配合：