重點、難點講解及典型例題

考點一 公共物品的定義及其融資與生產

　　(一)公共物品的定義及特征

　　1.公共物品的概念

　　公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。公共物品的這一定義是由美國經濟學家保羅·薩繆爾森首次提出來的。

　　2.公共物品的特征

　　純公共物品具有兩大特征：消費上的非競爭性(主要特征)和非排他性(派生特征)。

　　非競爭性：指物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本。強調了集體提供公共物品的潛在收益。

　　非排他性：指物品一旦被提供，要排除一個額外的消費者在技術上不可行。指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。

　　(二)公共物品的融資與生產

　　(三)公共物品供給的制度結構

　　公共物品供給的制度結構涉及四個方面的內容：(1)公共物品供給的決策制度(核心);(2)公共物品供給的融資制度;(3)公共物品供給的生產制度;(4)公共物品供給的受益分配制度。

　　我們的目標是建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發展的公共物品供給制度結構。政府在其中的責任是為公民獲得基本公共服務提供制度保證，并作為基本公共服務的最后出資人，但并不是所有的公共物品與服務必須由政府出資或生產，而應當充分發掘社會其他主體的潛力，以最小的成本，最能發揮非政府主體積極性的方式，達到這一目的。

　　【例1·單選題】關于公共物品的特征，下列說法錯誤的是(　　)。

　　A.純公共物品具有消費上的非競爭性和非排他性兩大特征

　　B.非排他性是主要特征，而非競爭性是派生特征

　　C.非排他性是指物品一旦被提供，要排除一個額外的消費者在技術上不可行

　　D.非競爭性是指物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本

　　【答案】B

　　【解析】本題考查公共物品的特征。非競爭性是主要特征，而非排他性是派生特征，選項B說法有誤。

　　【例2·單選題】公共物品供給制度結構的核心是(　　)。

　　A.分配問題

　　B. 生產問題

　　C.融資問題

　　D.決策問題

　　【答案】D

　　【解析】本題考查公共物品供給的制度結構。決策問題是公共物品供給制度結構的核心。

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