第二節　就業和失業

　　(一)就業、失業的含義

　　1.就業的含義

　　一定年齡段內的人們所從事的為獲取報酬或經營收入所進行的活動。

　　可以從三個方面對就業進行界定，即就業者條件;收入條件;時間條件。

　　2.失業的含義

　　有勞動能力并愿意就業但在目前沒有從事有報酬或收入的工作的現象。

　　按照國際勞工組織的統計標準，凡是在規定年齡內在一定期間內屬于下列情況的均屬于失業人口：沒有工作;當前可以工作;正在尋找工作。

　　(二)我國的就業和失業的含義和統計口徑

　　1.就業人口：在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人員。其中，城鎮就業人口，是指在城鎮地區從事非農業活動的就業人口。

　　2.城鎮登記失業人員：有非農業戶口，在一定的勞動年齡段內(16歲至退休年齡)，有勞動能力，無業而要求就業，并在當地就業服務機構進行求職登記的人員。

　　(三)就業與失業水平的統計

　　1.失業率=失業總人數/民用勞動力總人數× 100%

　　2.就業率=就業人口/民用成年人口總數×100%

　　目前，我國統計部門計算和公布的就業和失業水平方面的指標主要是城鎮登記失業率。

　　我國的失業率和西方發達國家的失業率的含義和計算是具有很大差別的，在進行國際對比時一定要注意其不可比性。

　　(四)失業的類型

　　1.自愿失業

　　自愿失業是指勞動者不愿意接受現行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態，也可以說是當工資水平下降時勞動者自愿退出勞動力隊伍的情況。自愿失業包括摩擦性失業和結構性失業兩種形式。

　　(1)摩擦性失業因為勞動者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業，也就是由于勞動者從一個工作轉換到另一個工作的過程中出現的失業

　　(2)結構性失業由于產業結構調整所造成的失業

　　2.需求不足型失業(非自愿失業)

　　也叫非自愿失業，或者叫周期性失業，是指勞動者在現行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導致的失業。這種失業是與經濟周期相聯系的。需求不足型失業是宏觀經濟研究關注的重點。

　　(五)我國就業和失業問題的特點

　　由于二元結構和體制轉軌，我國的就業和失業矛盾比較嚴重。所謂二元結構，是現代工業部門和傳統農業部門并存的經濟結構。該理論把一個國家或地區的經濟分為兩個部門：一個是現代的城市工業部門;另一個是傳統的農村農業部門。

　　我國需要通過保持經濟長期穩定增長，加快體制改革和結構調整，加強教育，以及提倡新的就業觀念等多方面的措施才能夠實現擴大就業、減少失業的目的。

　　【例題·多選題】二元結構理論把一個國家和地區的經濟分為兩個部門，包括( )。

　　A.生活資料生產部門 B.基礎產業部門

　　C.現代的城市工業部門 D.傳統的農村農業部門

　　E.制造加工業部門

　　[正確答案]CD

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