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2015年經(jīng)濟(jì)師《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》應(yīng)試指南:第十一章

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第 1 頁:考情分析
第 2 頁:考點(diǎn)一 如何理解財(cái)政支出
第 3 頁:考點(diǎn)二 財(cái)政支出分類方法
第 4 頁:考點(diǎn)三 衡量財(cái)政支
第 5 頁:考點(diǎn)四 財(cái)政支出規(guī)
第 6 頁:考點(diǎn)五 中國的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
第 7 頁:考點(diǎn)六 財(cái)政支出績效考評

  考點(diǎn)四 財(cái)政支出規(guī)

  模增長的理論解釋自20世紀(jì)初期以來,各工業(yè)化國家的財(cái)政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平上,這是-個普遍趨勢。

  財(cái)政支出規(guī)模增長理論


理論

內(nèi)容/觀點(diǎn)

代表人物

政府活動
擴(kuò)張法則

(1)結(jié)論:支出規(guī)模不斷擴(kuò)大是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的-個客觀規(guī)律
(2)認(rèn)為財(cái)政支出之所以會不斷增長,是因?yàn)樯鐣徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對政府活動的需求

瓦格納

梯度漸進(jìn)

增長理論

(1)認(rèn)為英國的公共支出增長是“階梯式的”、“非連續(xù)的”
(2)公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度
(3)公共支出增長的內(nèi)在原因:公眾可容忍稅收水平的提高

(4)公共支出增長的外在原因:公眾所能接受的稅收水平因社會出現(xiàn)動蕩而提高,使
整個財(cái)政支出在逐漸上升的過程中出現(xiàn)較大幅度的增長

(1)皮考克

(2)魏斯曼

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階
段增長理論

(1)結(jié)論:財(cái)政支出數(shù)量的變化,是隨著不同時期財(cái)政支出作用的變化而變化的
(2)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段:政府投資在總投資中所占比重較大
(3)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段:政府投資在總投資中所占比重相對下降
(4)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段:政府投資在總投資中所占比重又進(jìn)-步提高

馬斯格雷夫

理論

內(nèi)容/觀點(diǎn)

代表人物

非均衡

增長理論

(1)通過分析公共部門平均勞動生產(chǎn)率的狀況對公共財(cái)政支出增長原因作出解釋
(2)將國民經(jīng)濟(jì)部門區(qū)分為進(jìn)步部門與非進(jìn)步部門
(3)兩部門的差異來自技術(shù)和勞動發(fā)揮的作用不同,在進(jìn)步部門,技術(shù)起著決定作用;

在非進(jìn)步部門.勞動起著決定作用
(4)生產(chǎn)率偏低的政府部門的支出快速增長

鮑莫爾

公共選擇
學(xué)派的解釋

(I)選民在進(jìn)行財(cái)政事務(wù)決策時,通常具有“財(cái)政幻覺”,即他們通常更為關(guān)心擴(kuò)大公
共支出能給自己所帶來的好處,而忽視了稅收負(fù)擔(dān)也有可能同時增長
(2)政治家為獲得公眾擁護(hù)和贏得選票,總是傾向于以更大的財(cái)政支出作為爭取選民
的條件
(3)在很多公共事務(wù)上,往往是官僚機(jī)構(gòu)掌握著更精確的成本信息
(4)在任何-項(xiàng)具體的事務(wù)上,所謂的公共利益都很難界定

公共選擇學(xué)派

  【例6·單選題】根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進(jìn)增長理論”,在正常年份財(cái)政支出的最高限度是(  )。

  A.社會財(cái)富總量

  B.政府舉借債務(wù)規(guī)模

  C.財(cái)政支出需要

  D.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)

  【答案】D

  【解析】本題考查對“梯度漸進(jìn)增長理論”的理解。該理論認(rèn)為公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。

  【例7·多選題】以下屬于非均衡增長理論觀點(diǎn)的有(  )。

  A.通過分析公共部門平均勞動生產(chǎn)率的狀況對公共財(cái)政支出增長原因作出解釋

  B.公共支出增長的內(nèi)在原因是公眾可容忍稅收水平的提高

  C.在進(jìn)步部門,技術(shù)起著決定作用

  D.政府部門的生產(chǎn)率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大

  E.公共支出不斷增長是因?yàn)樯鐣徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對政府活動的需求

  【答案】ACD

  【解析】本題考查財(cái)政支出規(guī)模增長的理論觀點(diǎn)。選項(xiàng)B是梯度漸進(jìn)增長理論的觀點(diǎn),選項(xiàng)E是瓦格納法則的觀點(diǎn)。

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