考點二 工程建設項目的招標

　　(一)工程建設項目招標的組織形式

　　1.自行組織招標

　　自行招標應具備的條件：

　　(1)具有項目法人資格。

　　(2)具有與項目相適應的專業技術力量。

　　(3)有同類招標經驗。

　　(4)有專門的招標機構或擁有3名以上專職業務人員。

　　(5)熟悉和掌握招標投標及有關法規規章。

　　【例3·多選題】招標人自行辦理工程項目招標時，招標人必須具有(　　)。

　　A.編制招標文件的能力

　　B.評標專家庫

　　C.組織評標的能力

　　D.上級主管部門的審批文件

　　E.項目法人資格

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查自行組織招標應具備的條件。

　　2.委托工程招標代理機構代理招標

　　(1)招標代理機構的性質是社會中介組織，與招標人之間是一種委托代理關系。

　　(2)代理機構的資質由國務院或省、自治區、直轄市建筑行業主管部門認定。

　　(3)招標代理機構不得與國家行政機關有隸屬或利益關系，任何單位和個人不得非法干涉其招標代理業務。

　　(4)招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

　　(5)招標代理機構應具備的條件。

　　①有營業場所和相應資金。

　�、谟邢鄳獙I技術力量。

　�、塾蟹弦幎ǖ膶＜規�。

　　【例4·單選題】咨詢單位申請招標代理機構時，(　　)不是必備的條件。

　　A.有從事招標代理業務的營業場所

　　B.有從事招標代理業務相應的資金

　　C.有編制招標文件和組織評標的相應專業力量

　　D.有對投標人的財務狀況進行審計的專業人才

　　【答案】D

　　【解析】招標代理機構應具備的條件包括有從事招標代理業務的營業場所和相應資金、有編制招標文件和組織評標的相應專業力量、符合招投標法規定條件的專家庫等。

　　(二)招標方式

　　1.公開招標

　　公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人通過公開的媒體發布招標公告，使所有符合條件的潛在投標人可以有平等的機會參加投標競爭，招標人從中擇優確定中標人的招標方式。

　　(1)條件：①招標人需向不特定的法人或組織發出投標邀請;②必須采取公告的方式明示招標要求。

　　(2)優點：①招標人選擇范圍大;②有助于打破壟斷，公平競爭;③可較大程度上避免招標中的賄標行為。

　　2.邀請招標

　　邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。招標人預先確定一定數量的符合招標項目基本要求的潛在投標人并向其發出投標邀請書，由被邀請的潛在投標人參加投標競爭，招標人從中擇優確定中標人的招標方式。

　　條件：被邀請的投標人數量3家以上;只有收到邀請書的單位才有資格競標。

　　通常情況下，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

　　(1)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

　　(2)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　3.公開招標與邀請招標的區別

　　公開招標與邀請招標的區別

　　【例5·多選題】根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，我國實行的招標方式有(　　)。

　　A.議標

　　B.公開招標

　　C.非公開招標

　　D.邀請招標

　　E.指定招標

　　【答案】BD

　　【解析】我國招投標法明確規定了招標方式有公開招標和邀請招標兩種方式。

　　(三)招標文件的編制

　　1.招標文件的主要內容(9項)

　　(1)投標邀請書;

　　(2)投標人須知;

　　(3)合同主要條款;

　　(4)投標文件格式;

　　(5)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;

　　(6)技術條款;

　　(7)設計圖紙;

　　(8)評標標準和方法;

　　(9)投標輔助材料。

　　2.招標文件的編制

　　招標文件的編制

　　【例6·多選題】招標文件合同條款的主要內容包括(　　)。

　　A.協議書

　　B.監理工程師的職責

　　C.通用條款

　　D.專用條款

　　E.附件

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查招標文件的合同主要條款，包括協議書、通用條款、專用條款和附件。

　　3.編制招標工程標底

　　招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底.標底必須保密。

　　(1)標底價格的編制依據

　�、僬袠宋募纳虅諚l款。

　�、谑┕D紙、工程量計算規則。

　�、郜F場地質、水文、地上情況等資料。

　　④施工方案或施工組織設計。

　�、蓊A算定額、工期定額及取費標準等價格文件。

　　(2)標底價格的計算方法

　�、俟ち蠁蝺r法

　�、诰C合單價法

　　(3)標底價格的組成

　�、贅说變r格的綜合編制說明。

　　②標底價格計算書(帶有明細)。

　�、壑饕牧嫌昧俊�

　�、軜说孜募喝绺黜椊坏准o要、各種材料及設備價格的來源、現場的地質、水文、地上情況的有關資料、編制標底價格所依據的施工方案或施工組織設計等。

　　【例7·單選題】以下各種文件中，屬于標底價格組成的是(　　)。

　　A.標底價格的綜合編制說明

　　B.投標函附錄

　　C.投標書商務部分

　　D.投標保證金銀行保函

　　【答案】A

　　【解析】標底價格的組成包括標底價格的綜合編制說明、主要材料用量、標底文件、標底價格計算書等內容。

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