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　　第七章　建設(shè)工程合同管理

　　知識(shí)點(diǎn)：工程勘察合同訂立

　　建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定勘察/設(shè)計(jì)單位后，需要通過談判明確勘察合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會(huì)參照國家推薦使用的示范文本。

　　國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》中明確了勘察合同條款及格式。勘察合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時(shí)以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。

　　1.通用合同條款

　　通用合同條款包括一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、勘察人/設(shè)計(jì)人義務(wù)、勘察/設(shè)計(jì)要求、開始勘察/設(shè)計(jì)和完成勘察/設(shè)計(jì)、暫停勘察/設(shè)計(jì)、勘察/設(shè)計(jì)文件、勘察/設(shè)計(jì)責(zé)任與保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和施工期間配合/施工期間配合、合同變更、合同價(jià)格與支付、不可抗力、違約以及爭(zhēng)議解決共 15 個(gè)方面。

　　2.專用合同條款

　　專用合同條款是對(duì)通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。

　　合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點(diǎn)及具體情況，通過談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。

　　3.合同協(xié)議書

　　合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和勘察人/設(shè)計(jì)人同時(shí)簽字蓋章的法律文書。

　　4.履約保證金

　　采用銀行保函時(shí)，履約保證金屬于無條件、不可撤銷擔(dān)保。

　　(二)勘察設(shè)計(jì)合同履行

　　1.發(fā)包人主要義務(wù)

　　(1)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后 14 天內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)等書面通知勘察人/設(shè)計(jì)人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。

　　發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前 14 天將更換人員的相關(guān)信息書面通知勘察人/設(shè)計(jì)人。

　　(2)發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件交給勘察人/設(shè)計(jì)人。

　　除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開始勘察前 7 日內(nèi)，向勘察人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和書面資料等。

　　(3)發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請(qǐng)后 28 天內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給勘察人/設(shè)計(jì)人。

　　(4)符合專用合同條款約定的開始勘察/設(shè)計(jì)條件的，發(fā)包人應(yīng)提前 7 天向勘察人/設(shè)計(jì)人發(fā)出開始勘察/設(shè)計(jì)通知。勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限自開始勘察/設(shè)計(jì)通知中載明的開始勘察/設(shè)計(jì)日期起計(jì)算。

　　(5)發(fā)包人應(yīng)按合同約定向勘察人/設(shè)計(jì)人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認(rèn)。

　　在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時(shí)書面指示發(fā)出后 24 小時(shí)內(nèi)發(fā)出書面確認(rèn)函，逾期未發(fā)出書面確認(rèn)函的，該臨時(shí)書面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。

　　(6)發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)勘察人/設(shè)計(jì)人書面提出的事項(xiàng)作出書面答復(fù);逾期沒有作出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　(7)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收勘察人提交的勘察文件/設(shè)計(jì)人提交的設(shè)計(jì)文件;如無正當(dāng)理由拒收的，視為發(fā)包人已接收勘察文件/設(shè)計(jì)文件。發(fā)包人接收勘察文件/設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)向勘察人/設(shè)計(jì)人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括提交人與接收人的親筆簽名等。

　　(8)發(fā)包人接收勘察文件/設(shè)計(jì)文件之后，可以自行或者組織專家會(huì)進(jìn)行審查。

　　(9)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對(duì)于勘察文件/設(shè)計(jì)文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過 14 天。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的，視為勘察人的勘察文件/設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)文件已通過發(fā)包人審查。

　　(10)發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)后的 28 天內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)支付給勘察人。

　　(11)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織勘察技術(shù)交底會(huì)/設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，由勘察人/設(shè)計(jì)人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進(jìn)行勘察/設(shè)計(jì)交底，對(duì)工程勘察意圖/工程設(shè)計(jì)意圖、勘察文件/設(shè)計(jì)文件和施工要求等進(jìn)行系統(tǒng)的說明和解釋。

　　2.勘察人主要義務(wù)

　　(1)勘察人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在約定的期限內(nèi)到職。勘察人更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換 14 天前將擬更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和詳細(xì)資料提交發(fā)包人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 2 天內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)。

　　(2)勘察人應(yīng)在接到開始勘察通知之日起 7 天內(nèi)，向發(fā)包人提交勘察項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要勘察人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。

　　(3)除專用合同條款另有約定外，勘察人應(yīng)具有發(fā)包人認(rèn)可的、履行合同所需要的工程勘察責(zé)任險(xiǎn)，于合同簽訂后 28 天內(nèi)向發(fā)包人提交工程勘察責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。

　　(4)勘察人應(yīng)做好勘察服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)勘察服務(wù)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察文件的設(shè)計(jì)、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人。

　　(5)勘察人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量和試驗(yàn)工作管理，保證原始記錄和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性和完整性，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行追記、補(bǔ)記和修改記錄。

　　(6)勘察人應(yīng)按合同約定對(duì)勘察服務(wù)進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制勘察工作質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送發(fā)包人審查。

　　(7)勘察人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成勘察工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。

　　(8)勘察人應(yīng)根據(jù)國家測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范，按發(fā)包人要求的基準(zhǔn)點(diǎn)及合同中對(duì)工程精度的要求進(jìn)行測(cè)繪。

　　(9)勘察人應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察目的和巖土特性，合理選擇鉆探、井探、槽探、洞探和地球物理勘探等勘探方法，為完成合同約定的勘察任務(wù)創(chuàng)造條件。

　　(10)勘察人應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的巖土地質(zhì)，按照勘探取樣規(guī)范規(guī)程中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)地層特征、取樣深度、設(shè)備條件和試驗(yàn)項(xiàng)目的不同，合理選用取樣方法和取樣工具進(jìn)行取樣，包括并不限于土樣、水樣、巖芯等。

　　(11)勘察人應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖土條件、設(shè)計(jì)要求、勘察經(jīng)驗(yàn)和測(cè)試方法的特點(diǎn)，選用合適的原位測(cè)試方法和勘察設(shè)備進(jìn)行原位測(cè)試。

　　(12)勘察人應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃的要求，及時(shí)配置勘察設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。勘察人更換合同約定的勘察設(shè)備的，應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　(13)勘察人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，執(zhí)行發(fā)包人有關(guān)安全工作的指示，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容編制安全措施計(jì)劃，報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　(14)勘察人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容編制環(huán)保措施計(jì)劃報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　(15)勘察人完成勘察服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求編制勘察文件。勘察文件的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)滿足對(duì)應(yīng)階段的設(shè)計(jì)需求。

　　(16)勘察人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)工作需要，對(duì)勘察報(bào)告和資料文件中的不完善或者錯(cuò)誤之處進(jìn)行驗(yàn)證、補(bǔ)充或者修改。如遇不利的工程地質(zhì)條件，勘察人應(yīng)與設(shè)計(jì)人研討并提出解決建議。

　　(17)勘察人應(yīng)在工程施工期間，積極提供勘察配合服務(wù)，進(jìn)行勘察技術(shù)交底，委派專業(yè)人員配合施工承包人及時(shí)解決與勘察有關(guān)的問題，參與基坑基底驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn) 收等工作。

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