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2013年經濟師考試《中級人力資源》精講筆記(36)

來源：考試吧　2013-09-09 10:50:41　【要考試，上考試吧！】　經濟師萬題庫

　　五、三方協商機制在中國

 

　　六、中國勞動關系矛盾處理

　　表11一13中國勞動關系矛盾處理

范圍
 內容
 要點
(一)當前中國勞資沖突的現實狀況
 1．現階段中國勞資沖突的構成特點
 ●中國的國有企業的勞資沖突行為：主要是請愿、游行和示威。
●私營企業勞資沖突的形式：主要是怠工和罷工。
●集體沖突大幅增加
2．中國目前勞資沖突的性質特點
 ●從性質來看：絕大多數是由于勞動者的基本勞動報酬權益被侵害，而又長期得不到解決而致，仍是一種以勞動權利的實現為基本內容的權利爭議。
●從目的來看：一般都是個別勞動權益的維護，近年來出現了沖突目的由個別勞權向集體勞權的變化趨勢。
●從組織來看：自發性是其重要的特點。
3．當前中國勞資沖突的原因
 ●直接原因：是勞動者的權益受到侵害又不能適時合理解決。這種侵害主要是涉及勞動者的勞動工資和勞動條件。
●主要原因：在國有企業出現的勞資沖突，主要是由于企業改制、關閉破產和裁員過程中勞動者權益受損所致。在非國有企業出現的勞資沖突，主要是勞動條件和就業條件的惡劣，特別是企業拖欠職工工資問題。
●社會原因：勞資力量對比極端不平衡
●法律原因：勞動立法和執法的不健全
(二)當前中國勞資沖突的緩解途徑
 1．以保障勞工權益為中心制定勞動政策
 ●勞工政策的核心:要以保護勞工權益為中心和基本原則。這也應該是中國的一項基本的社會政策。
●政府勞動政策的原則和出發點:應該是追求公平而不是追求效率。
●保障勞動者的基本權利:不僅是減少勞資爭議和緩和勞資沖突的主要對策，而且也是國家解決勞資沖突的政治原則。
2．完善勞動法律體系
 ●增強勞動者的力量，形成相對平衡的勞資關系力量對比態勢和機制，是預防和消解勞資沖突的重要對策。
●需要解決目前勞動司法缺位的問題。
3．貫徹勞工標準，發揮工會作用

　　【例題11-3-3·多選題】當前中國勞資沖突的緩解途徑是()。

　　A.以保障勞工權益為中心制定勞動政策

　　B.完善勞動法律體系

　　C.貫徹勞工標準，發揮工會作用

　　D.勞動立法和執法的不健全

　　E.勞資力量對比極端不平衡

　　【答案】ABC

　　七、集體爭議與產業行動

　　表11一14集體爭議與產業行動

內容
(一)中國的集體爭議和產業行動
 1.罷工主要原因
 一是經濟制度和企業管理不善，官僚主義嚴重，嚴重侵害了工人的利益，工人與企業之間的矛盾激化；
二是工人的利益受損后，缺乏合理的維權渠道，只好通過其他手段維護權益。
2.罷工發生地
 （1）非公經濟發達的地區：多是因為雇主對勞動者的剝削過于嚴苛、勞動關系失衡所導致的。
（2）公有制企業較集中的地區：多是因為公有制企業私有化、大規模失業或半失業、社會保險缺失、企業管理層的腐敗等問題所導致。
(二)中國勞動關系當事人所采取的特殊產業行動方式
 1.集體信訪
2.政權機關前的靜坐、請愿；
3.封堵道路
4.組織護廠糾察隊或者聯合抵制
5.罷工：是產業行動的經典方式
(三)完善集體爭議和產業行動的立法和政策的意義
 1．完善市場經濟體制、解決社會矛盾、建設公平與和諧社會的需要
2．保障人權、實現社會公平與正義的需要：自由結社、集體談判、集體爭議合稱勞動三權，是勞動者的基本人權。
3．履行有關國際法義務的需要：工人享有罷工權。中國通過罷工權立法轉化為國內法并在國內予以實施，是一種國家義務。

　　【例題11-3-4·單選題】中國勞動關系當事人所采取的特殊產業行動方式有()。

　　A.集體信訪

　　B.政權機關前的靜坐、請愿

　　C.組織護廠糾察隊

　　D.抵制罷工

　　E.罷工

　　【答案】ABCE

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