二、《國際海運條例》的主要管理制度

　　1、《國際海運條例》的制定目的

　　《國際海運條例》自2002年1月1日起施行，包括國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場等業(yè)務。

　　《國際海運條例》的頒布實施，為規(guī)范國際海上運輸活動，履行我國加入世界貿易組織的承諾，維護國際海運市場秩序，保障國際海上運輸各方當事人的合法權益，提供了重要的法律保障。

　　2、 《國際海運條例》的特點

　　3、 《國際海運條例》的主要管理制度

　　(1)國際班輪運輸業(yè)務

　　自2002年1月1日起，中國的國際班輪運輸管理制度作重大調整，由原來的審批制改為登記制，班輪運輸經(jīng)營人應依法向交通部申請登記取得國際班輪運輸經(jīng)營資格。

　　取得國際班輪運輸經(jīng)營資格的國際船舶運輸經(jīng)營者，應當自取得資格之日起180日內開航;因不可抗力并經(jīng)國務院交通主管部門同意，可以延期90日。逾期未開航的，國際班輪運輸經(jīng)營資格自期滿之日起喪失。

　　取得國際班輪運輸經(jīng)營資格后，班輪公司開辟新航線、更換營運船舶、改變班期和掛港順序，不再需要事先取得交通部的批準，但須事前15天通過交通部指定的媒體(報紙、刊物、網(wǎng)站)向公眾公告，并在事后15天向交通部備案。

　　(2)無船承運業(yè)務

　　無船承運業(yè)務是指無船承運業(yè)務經(jīng)營者，以承運人身份接受托運人的貨載，簽發(fā)自己的提單或者其他運輸單證，向托運人收取運費，通過國際船舶運輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運輸，承擔承運人責任的國際海上運輸經(jīng)營活動。

　　無船承運人的基本特征

　　①法律地位：是承運人，而不是代理人;

　　②運輸單證：簽發(fā)本公司的提單;

　　③報酬：收取運費，而不是代理傭金;

　　④運輸工具：不擁有或經(jīng)營船舶;國際船舶運輸公司是實際承運人;

　　⑤法律責任：承擔承運人責任。

　　無船承運業(yè)務的提單登記和保證金制度

　　根據(jù)條例規(guī)定，在中國境內經(jīng)營無船承運業(yè)務，經(jīng)營人應向交通部辦理提單登記手續(xù)和在中國境內銀行專門賬戶交納保證金。保證金數(shù)額為人民幣80萬元，每個分支機構增加保證金為20萬元。保證金及其利息，歸無船承運人所有。在中國境內經(jīng)營無船承運業(yè)務應具有企業(yè)法人資格。

　　(3)運價報備

　　經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務的國際船舶運輸經(jīng)營者的運價和無船承運業(yè)務經(jīng)營者的運價，應當按照規(guī)定格式向國務院交通主管部門備案。

　　備案的運價包括公布運價和協(xié)議運價。公布運價自國務院交通主管部門受理備案之日起滿30日生效;協(xié)議運價自國務院交通主管部門受理備案之時起滿24小時生效。

　　(4)外商投資海運業(yè)的商業(yè)存在

　　經(jīng)交通部批準外商可以投資設立中外合資企業(yè)從事國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、倉儲、集裝箱站和堆場業(yè)務。其中，經(jīng)營國際船舶運輸、國際船舶代理業(yè)務的中外合資企業(yè)外商的出資比例不得超過49%。

　　①外商設立國際船舶運輸企業(yè)

　　外商在我國設立公司，從事國際船舶運輸業(yè)務應向交通部申請取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》。 中外合資國際船舶運輸企業(yè)的董事會主席和總經(jīng)理由中外合資雙方協(xié)商后由中方指定。

　　②外商成立公司的業(yè)務范圍

　　經(jīng)交通部批準，外商可以投資設立中外合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)，為其擁有或者經(jīng)營的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代接運費、代簽服務合同等日常業(yè)務。未在我國境內投資設立經(jīng)營性機構的，上述業(yè)務必須委托我國的國際船舶代理經(jīng)營者辦理。

　　③外商設立的常駐代表機構

　　經(jīng)交通部批準，從事海運業(yè)的外國公司可以依法在我國境內設立常駐代表機構。常駐代表機構只能代表派出公司開展咨詢、聯(lián)絡等非經(jīng)營性業(yè)務，不得從事下列經(jīng)營活動：攬貨并接受訂艙;收取運費;簽發(fā)提單;簽訂業(yè)務服務合同;開具境外公司票據(jù)。

　　(5)調查與處理

　　1993年，我國開始實施反不正當競爭法，其目的是鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭， 對公平競爭造成損害的，調查機關可以對當事人采取責令修改有關協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運價本或者暫停受理運價備案、責令定期報送有關資料等禁止性、限制性措施。