二、《國際海運條例》的主要管理制度

　　1、《國際海運條例》的制定目的

　　《國際海運條例》自2002年1月1日起施行，包括國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場等業務。

　　《國際海運條例》的頒布實施，為規范國際海上運輸活動，履行我國加入世界貿易組織的承諾，維護國際海運市場秩序，保障國際海上運輸各方當事人的合法權益，提供了重要的法律保障。

　　2、 《國際海運條例》的特點

　　3、 《國際海運條例》的主要管理制度

　　(1)國際班輪運輸業務

　　自2002年1月1日起，中國的國際班輪運輸管理制度作重大調整，由原來的審批制改為登記制，班輪運輸經營人應依法向交通部申請登記取得國際班輪運輸經營資格。

　　取得國際班輪運輸經營資格的國際船舶運輸經營者，應當自取得資格之日起180日內開航;因不可抗力并經國務院交通主管部門同意，可以延期90日。逾期未開航的，國際班輪運輸經營資格自期滿之日起喪失。

　　取得國際班輪運輸經營資格后，班輪公司開辟新航線、更換營運船舶、改變班期和掛港順序，不再需要事先取得交通部的批準，但須事前15天通過交通部指定的媒體(報紙、刊物、網站)向公眾公告，并在事后15天向交通部備案。

　　(2)無船承運業務

　　無船承運業務是指無船承運業務經營者，以承運人身份接受托運人的貨載，簽發自己的提單或者其他運輸單證，向托運人收取運費，通過國際船舶運輸經營者完成國際海上貨物運輸，承擔承運人責任的國際海上運輸經營活動。

　　無船承運人的基本特征

　　①法律地位：是承運人，而不是代理人;

　　②運輸單證：簽發本公司的提單;

　　③報酬：收取運費，而不是代理傭金;

　　④運輸工具：不擁有或經營船舶;國際船舶運輸公司是實際承運人;

　　⑤法律責任：承擔承運人責任。

　　無船承運業務的提單登記和保證金制度

　　根據條例規定，在中國境內經營無船承運業務，經營人應向交通部辦理提單登記手續和在中國境內銀行專門賬戶交納保證金。保證金數額為人民幣80萬元，每個分支機構增加保證金為20萬元。保證金及其利息，歸無船承運人所有。在中國境內經營無船承運業務應具有企業法人資格。

　　(3)運價報備

　　經營國際班輪運輸業務的國際船舶運輸經營者的運價和無船承運業務經營者的運價，應當按照規定格式向國務院交通主管部門備案。

　　備案的運價包括公布運價和協議運價。公布運價自國務院交通主管部門受理備案之日起滿30日生效;協議運價自國務院交通主管部門受理備案之時起滿24小時生效。

　　(4)外商投資海運業的商業存在

　　經交通部批準外商可以投資設立中外合資企業從事國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、倉儲、集裝箱站和堆場業務。其中，經營國際船舶運輸、國際船舶代理業務的中外合資企業外商的出資比例不得超過49%。

　　①外商設立國際船舶運輸企業

　　外商在我國設立公司，從事國際船舶運輸業務應向交通部申請取得《國際船舶運輸經營許可證》。 中外合資國際船舶運輸企業的董事會主席和總經理由中外合資雙方協商后由中方指定。

　　②外商成立公司的業務范圍

　　經交通部批準，外商可以投資設立中外合資企業、外商獨資企業，為其擁有或者經營的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代接運費、代簽服務合同等日常業務。未在我國境內投資設立經營性機構的，上述業務必須委托我國的國際船舶代理經營者辦理。

　　③外商設立的常駐代表機構

　　經交通部批準，從事海運業的外國公司可以依法在我國境內設立常駐代表機構。常駐代表機構只能代表派出公司開展咨詢、聯絡等非經營性業務，不得從事下列經營活動：攬貨并接受訂艙;收取運費;簽發提單;簽訂業務服務合同;開具境外公司票據。

　　(5)調查與處理

　　1993年，我國開始實施反不正當競爭法，其目的是鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭， 對公平競爭造成損害的，調查機關可以對當事人采取責令修改有關協議、限制班輪航班數量、中止運價本或者暫停受理運價備案、責令定期報送有關資料等禁止性、限制性措施。