二、財(cái)政支出的增長趨勢

　　財(cái)政支出無論是從絕對(duì)量上還是從相對(duì)量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。

　　西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)財(cái)政支出增長現(xiàn)象的解釋有以下幾種：
　　（1）瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”。
　　其核心是發(fā)現(xiàn)了政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動(dòng)持續(xù)增加的規(guī)律。
　　（2）皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”。
　　認(rèn)為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內(nèi)在因素和外在因素兩種。
　　（3）馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”。他們將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為早期、中期、成熟期等幾個(gè)階段，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。
　　（4）鮑莫爾的“非均衡增長模型”。他的研究是從公共部門平均勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低入手的，他的研究結(jié)論是生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，其支出水平也越來越多。

應(yīng)用舉例：
1、在世界范圍內(nèi)，財(cái)政支出的變化趨勢是（）。（05年）
A.絕對(duì)量上升                      B.絕對(duì)量下降
C.絕對(duì)量和相對(duì)量都上升            D.絕對(duì)量和相對(duì)量都下降
答案：C
2、對(duì)于財(cái)政支出增長現(xiàn)象的解釋，比較有影響的是（）（課后練習(xí)題）
A 皮考克的“公共收入增長引致論”
B 瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”
C 凱恩斯的“國家干預(yù)理論”
D 鮑莫爾的“非均衡增長模型”
E 馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”
答案：ABDE

三、中國財(cái)政支出規(guī)模的分析

　　1978年以來，我國財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國財(cái)政支出總額的比重呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。

原因：
　　第一、政策性調(diào)整：財(cái)政在政策上“放權(quán)讓利”
　　第二、管理水平有待提高：應(yīng)該上繳的財(cái)政收入不能及時(shí)、足額繳入國庫
　　第三、管理體制上的原因：相當(dāng)一部分資金以預(yù)算外形式管理分配
　　第四、統(tǒng)計(jì)原因

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