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2006年經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)》考試大綱（中級）

http://www.top-99.com.cn　來源：中華會計(jì)網(wǎng)校　點(diǎn)擊：　更新：2006-9-25 12:12:26

　　三、農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)
　　考試目的
　　通過本章的考試，要求考生對農(nóng)業(yè)法基本知識、我國現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)業(yè)基本法律制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)法律制度、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范的主要內(nèi)容等有明確的認(rèn)識，從而樹立考生的法制觀念，做到知法、學(xué)法、用法，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在法制環(huán)境下平穩(wěn)運(yùn)行，健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　考試內(nèi)容
　　（一）農(nóng)業(yè)法律制度概述
　　1.農(nóng)業(yè)法的概念和體系。
　　（1）掌握包括廣義農(nóng)業(yè)法和狹義農(nóng)業(yè)法的概念。
　　（2）熟悉農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍。從產(chǎn)業(yè)范圍和主體范圍兩個方面理解農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍。
　　（3）從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基本法及其配套法律法規(guī)方面了解農(nóng)業(yè)法的體系的概念和內(nèi)容。
　　2.農(nóng)業(yè)法律與政策的關(guān)系。掌握農(nóng)業(yè)法律與農(nóng)業(yè)政策的聯(lián)系與區(qū)別。農(nóng)業(yè)法與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策之間有著一致性和密切的聯(lián)系，但又有一定的區(qū)別。農(nóng)業(yè)法與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的聯(lián)系性表現(xiàn)在：一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是制定農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的前提和基礎(chǔ)，是制定法律的依據(jù)，農(nóng)業(yè)法律是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn)；另一方面，法律是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的具體化、條文化和定型化：農(nóng)業(yè)法與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的區(qū)別，主要表現(xiàn)在政策不具有國家意志性，不具有明確的規(guī)范性，不具有持久的穩(wěn)定性及強(qiáng)制性；相反，法律則具備以上特點(diǎn)。
　　3.農(nóng)業(yè)法的基本原則。掌握農(nóng)業(yè)法的基本原則：第一，保護(hù)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，確立農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；第二，鞏固農(nóng)村改革成果，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則；第三，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，尊重和保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)和物質(zhì)利益的原則；第四，堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則；第五，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、分類指導(dǎo)的原則。
　　（二）農(nóng)業(yè)基本法律制度
　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的法律規(guī)定。
　　（1）掌握農(nóng)村集體土地所有權(quán)的三種形式及農(nóng)村集體土地的管理權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料承包經(jīng)營權(quán)的概念和基本內(nèi)容。
　　（2）認(rèn)識農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營組織，重點(diǎn)掌握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨和發(fā)展原則。
　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律制度。
　　（1）熟悉調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的概念、方針和原則。
　　（2）掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的政策和法律措施。
　　（3）了解保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)章及主要措施。
　　3.農(nóng)產(chǎn)品流通與加工法律制度。了解農(nóng)產(chǎn)品流通和加工基本制度，掌握農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的基本要求。
　　4.糧食安全法律制度。熟悉國家保障糧食安全的具體措施，如耕地保護(hù)制度、主產(chǎn)區(qū)扶持政策、保護(hù)收購制度、風(fēng)險(xiǎn)基金制度等的主要內(nèi)容。
　　5.農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)法律制度。
　　（1）掌握農(nóng)業(yè)投入的概念和原則。
　　（2）熟悉農(nóng)業(yè)投入的資金來源與農(nóng)業(yè)投資分工。
　　（3）了解農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督管理。
　　6.農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育。了解國家發(fā)展農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育事業(yè)的主要措施。
　　7.農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法律制度。掌握農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的基本原則；了解國家對農(nóng)村教育費(fèi)用、土地征用補(bǔ)償、土地承包權(quán)保護(hù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)等方面的法律規(guī)定。
　　8.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律制度。了解新《農(nóng)業(yè)法》在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、對貧困地區(qū)的扶持等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)所作的專門法律規(guī)定。
　　（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律制度
　　掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與推廣法的概念；了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的特征；熟悉國家各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)；了解其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)；掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金保障、人員保障等各項(xiàng)制度。
　　（四）農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)法律制度
　　掌握農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的基本措施，水資源保護(hù)的基本制度和主要措施，基本農(nóng)田的概念和范圍；熟悉森林資源保護(hù)的主要措施，漁業(yè)資源保護(hù)的法律規(guī)定；了解草原資源保護(hù)的法律規(guī)定，野生動物保護(hù)的法律規(guī)定。
　　（五）農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范
　　了解和區(qū)分有關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各類法律規(guī)范，如基礎(chǔ)性法規(guī)、專業(yè)性法規(guī)及其主要內(nèi)容；掌握種子質(zhì)量管理制度、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理制度的基本規(guī)定；熟悉HCCP管理體系與認(rèn)證管理制度的概念及其適用范圍。
　　四、世界貿(mào)易組織（WTO）與中國農(nóng)業(yè)
　　考試目的
　　通過本章考試，要求考生對WTO的運(yùn)作機(jī)制、基本原則、貿(mào)易爭端解決機(jī)制、WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則的基本框架、農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容有較深刻的理解，并在對中國加入WTO后的權(quán)利和義務(wù)、中國加入WTO的主要農(nóng)業(yè)承諾及其對中國農(nóng)業(yè)的影響、中國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)有充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提高應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)的自覺性和能力。
　　考試內(nèi)容
　　（一）WTO概述
　　掌握WTO的運(yùn)作機(jī)制，WTO的基本原則，WTO的貿(mào)易爭端解決機(jī)制；熟悉世界貿(mào)易組織成員應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)；了解WTO的職能和作用、WTO的組織機(jī)構(gòu)。
　　（二）WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則
　　掌握WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容，特別是要熟悉WTO“綠箱”和“黃箱”政策框架，熟悉WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則的基本框架。
　　（三）WTO與中國
　　熟悉中國加入WTO后的權(quán)利和義務(wù)，了解中國加入WTO的意義。
　　（四）中國加入WTO的農(nóng)業(yè)承諾及對中國農(nóng)業(yè)的影響
　　熟悉中國加入WTO的主要農(nóng)業(yè)承諾；了解加入WTO對中國農(nóng)業(yè)的影響，WTO框架下中國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，加入WTO后我國的應(yīng)對措施。

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