第三章　稅收征收管理法律制度

　　第一節　稅務管理

　　稅收管理，是指稅收征收管理機關為了貫徹、執行國家稅收法律制度，加強稅收工作，協調征收關系而開展的一項有目的的活動。稅務管理是稅收征收的前提，稅務管理主要包括稅務登記管理、發票管理和納稅申報等。

　　一、稅務登記

　　(一)稅務登記的概念

　　稅務登記又稱納稅登記，是稅務機關依據稅法規定，對納稅人的生產、經營活動進行登記管理的一項法定制度，也是納稅人依法履行義務的法定手續。

　　(二)稅務登記的范圍

　　企業，企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商戶和從事生產、經營的事業單位，均應當按照《稅收征管法》及其《實施細節》和《稅務登記管理辦法》的規定辦理稅務登記。除此以外的納稅人，除國家機關，個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外，也應當按照規定辦理稅務登記，此外，根據稅收法律、行政法律規的規定，負有扣繳稅款義務的扣繳義務人(國家機關除外)，應當辦理扣繳稅款登記。

　　【例題3-1·案例分析題】(P121)

　　下崗職工王某開辦了一商品經營部，按規定享受一定期限內的免稅優惠，他認為既然免稅就不需要辦理稅務登記。請分析王某的觀點是否正確?說明理由。

　　[解析]王某的觀點不正確。根據我國稅收法律制度的有關規定，凡是從事生產經營的單位和個體工商戶均應當辦理稅務登記。

　　(三)稅務登記的種類

　　1.開業登記

　　開業登記也稱設立登記，是指從事生產、經營的納稅人，經國家工商行政管理部門批準開業后辦理的納稅登記。

　　(1)開業稅務登記的對象

　　根據有關規定，辦理開業登記的納稅人分為以下兩種：

　　1)領取營業執照從事生產、經營的納稅人

　　2)其他納稅人

　　(2)開業稅務登記的時間和地點

　　【例題3-2·案例分析題】(P122)

　　王某在某市A縣設立公司并在A縣稅務局登記，經過王某在該市各地區對該產品需求的調查，確定到B縣銷售產品，王某自2007年8月起到2008年3月在B縣累計經營180天。請問王某應如何辦理稅務登記手續。

　　[解析]王某應向B縣稅務局辦理稅務登記手續。根據稅務登記相關規定，從事生產、經營的納稅人外出經營，在同一地累計超過180天，自期滿之日起，向生產經營所在的稅務機關申報辦理稅務登記手續。所以應在B縣稅務機關申報辦理稅務登記手續。