第三章　稅收征收管理法制度

　　第三章教材共分為7節，其中稅種概述和法律責任占了很大篇幅，記憶有一定難度。同學們在學習時應該把主要精力集中在第五節稅務管理、第六節稅款征收上。

　　第一節　稅收概述

　　一、稅收的概念、特征和作用

　　稅收是指國家為了實現其職能，憑借其政治權力，根據法律法規，對納稅人強制無償征收，取得財政收入的一種形式。它的特征主要表現在三個方面：

　　一是強制性。主要指國家以社會管理者的身份，用法律、法規等形式對征收捐稅加以規定，并依照法律強制征稅。

　　二是無償性。主要指國家征稅后，稅款即成為財政收入，不再歸還納稅人，也不支付任何報酬。

　　三是固定性。主要指在征稅之前，以法的形式預先規定了課稅對象、課稅額度和課稅方法等。

　　【例題•單選題】下列不屬于稅收特征的是( )。

　　A.強制性

　　B.無償性

　　C.固定性

　　D.穩定性

　　『正確答案』D

　　稅收在國民經濟中的作用主要表現為：

　　1.籌集國家財政收入。我國和世界各國一樣，財政收入的80% 以上都通過稅收籌集。

　　2.稅收可以調節社會經濟活動，正確處理國家、集體、個人三者之間的經濟利益關系。

　　3.稅收是國家宏觀調控的一個重要杠桿。

　　4.稅收可以促進對外經濟技術交流。

　　5.稅收可以強化國家經濟監督。

　　【例題•多選題】稅收在國民經濟中的職能和作用主要表現為( )。

　　A.可以成為國家宏觀經濟調控的一個重要杠桿

　　B.可以強化國家經濟監督，成為健全國家經濟管理職能的有力武器

　　C.可以成為促進對外經濟技術交流的重要工具

　　D.可以調節社會經濟活動、均衡分配，正確處理國家、集體、個人三者的經濟利益關系

　　『正確答案』ABCD