四、稅法的分類 (教材P166-167)
(一)按照稅法的基本內(nèi)容和效力的不同,可分為稅收基本法和稅收普通法。
稅收基本法是稅法體系的主體和核心,在稅法體系中起著稅收母法的作用。我國目前還沒有制定統(tǒng)一的稅收基本法。稅收普通法是根據(jù)稅收基本法的原則,對稅收基本法規(guī)定的事項(xiàng)分別立法實(shí)施的法律。如個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法等。
(二)按照稅法的職能作用的不同,可分為稅收實(shí)體法和稅收程序法。
稅收實(shí)體法主要是指確定稅種立法,具體規(guī)定各稅種的征收對象、征收范圍、稅目、稅率、納稅地點(diǎn)等。例如,《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》就屬于稅收實(shí)體法。稅收程序法是指稅務(wù)管理方面的法律,主要包括稅收管理法、納稅程序法、發(fā)票管理法、稅務(wù)機(jī)關(guān)組織法、稅務(wù)爭議處理法等。《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征收管理法》)就屬于稅收程序法。
(三)按照稅法征收對象的不同,可分為四種:
1.對流轉(zhuǎn)額課稅的稅法。主要包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等。這類稅法的特點(diǎn)是與商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有密切聯(lián)系。
2.對所得額課稅的稅法。主要包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。
3.對財(cái)產(chǎn)、行為課稅的稅法。主要是對財(cái)產(chǎn)的價(jià)值或某種行為課稅。包括房產(chǎn)稅、印花稅等。
4.對自然資源課稅的稅法。主要是為保護(hù)和合理使用國家自然資源而課征的稅。我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種均屬于資源課稅的范疇。
(四)按照主權(quán)國家行使稅收管轄權(quán)的不同,可分為國內(nèi)稅法、國際稅法、外國稅法等。
(五)按照稅收收入歸屬和征收管轄權(quán)限的不同,可分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅。
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