第三節(jié) 我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會(huì)計(jì)法律
會(huì)計(jì)法律是指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。如1999年10月31日九屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的《會(huì)計(jì)法》。《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。
二、會(huì)計(jì)行政法規(guī)
會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國家最高行政管理機(jī)關(guān)——國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。其制定的依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》，它通常以條例、辦法、規(guī)定等具體名稱出現(xiàn)。如，1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》，1992年11月16日國務(wù)院批準(zhǔn)，同月30日財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，2000年6月21日國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等。
三、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括規(guī)章和規(guī)范性文件。
會(huì)計(jì)規(guī)章是指根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由國務(wù)院財(cái)政部制定，并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法，如2001年2月20日以財(cái)政部第10號(hào)令形式發(fā)布的《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》。
會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門就會(huì)計(jì)工作中某些方面內(nèi)容所制定并發(fā)布的規(guī)范性文件，會(huì)計(jì)規(guī)章的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。屬于這個(gè)層次的有，財(cái)政部2005年1月以24、25、26、27號(hào)令的形式，發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《代理記賬管理辦法》等會(huì)計(jì)管理法規(guī);財(cái)政部發(fā)布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》;《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等以及會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理;會(huì)計(jì)電算化管理;會(huì)計(jì)委派制管理等。會(huì)計(jì)規(guī)章制度的效力低于憲法、法律和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。
四、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)
地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。
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