五、預算組織程序

　　四個環節：編制、審批、執行、調整

　　(一)預算的編制

　　1.預算年度——財政年度

　　公歷1月1日～12月31日

　　2.預算草案的編制依據

　　(1)各級政府編制年度預算草案的依據包括：

　　①法律、法規;

　　②國民經濟和社會發展計劃、財政中長期計劃以及有關的財政經濟政策;

　　③本級政府的預算管理職權和財政管理體制確定的預算收支范圍;

　　④上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素;

　　⑤上級政府對編制本年度預算草案的指示和要求。

　　(2)各部門、各單位編制年度預算草案的依據包括：

　　①法律、法規;

　　②本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署;

　　③本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃;

　　④本部門、本單位的定員定額標準;

　　⑤本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。

　　3.預算草案的編制內容

　　(1)中央預算的編制內容包括：

　　①本級預算收入和支出;

　　②上一年度結余用于本年度安排的支出;

　　③返還或者補助地方的支出;

　　④地方上解的收入。

　　(2)地方各級政府預算草案的編制內容：

　　①本級預算收入和支出;

　　②上一年度結余用于本年度安排的支出;

　　③上級返還或者補助的收入;

　　④返還或者補助下級的支出;

　　⑤上解上級的支出;

　　⑥下級上解的收入。

　　(二)預算的審批

　　1.審查和批準：中央預算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。

　　2.預算備案：預算批準后要及時向國家機關備案。

　　3.預算批復：各級政府預算經本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當及時向本級各部門批復預算。各部門應當及時向所屬各單位批復預算。

　　(三)預算的執行

　　各級預算由本級政府組織執行，具體工作由本級政府財政部門負責

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