四、單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理

　　(一)單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任

　　1.單位負(fù)責(zé)人的含義

　　單位負(fù)責(zé)人，是指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

　　單位負(fù)責(zé)人主要包括兩類人員：

　　(1)單位的法定代表人(也稱法人代表)：是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如國有工業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理)、國家機(jī)關(guān)的最高行政首長、公司制企業(yè)的董事長等;

　　(2)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人：即是指依法代表非法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、個人獨(dú)資企業(yè)的投資人等。

　　單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營管理實(shí)務(wù)的負(fù)責(zé)人。

　　2.單位負(fù)責(zé)人會計(jì)責(zé)任的范圍

　　(1)單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)(防止授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng));

　　(2)應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。

　　單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理，并不是要求單位負(fù)責(zé)人事必躬親、直接代替會計(jì)人員辦理會計(jì)事務(wù)，而是指：應(yīng)當(dāng)建立健全有效的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部制約機(jī)制，明確會計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，并了解制度的執(zhí)行情況和職責(zé)的履行情況。

　　【例題·多選題】單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)工作和會計(jì)資料的( )負(fù)責(zé)。

　　A.真實(shí)性

　　B.系統(tǒng)性

　　C.全面性

　　D.完整性

　　[答案]AD

　　(二)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員的基本職責(zé)

　　《會計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人為本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體，并非否定會計(jì)人員和會計(jì)工作的其他相關(guān)人員的職能作用，與發(fā)揮單位其他人員的職能作用并不矛盾。

　　《會計(jì)法》第五條第一款規(guī)定：“會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。”單位負(fù)責(zé)人、單位的其他人員和有關(guān)人員也有責(zé)任和義務(wù)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員能夠依法行使職權(quán)，不能阻礙其行使這一職權(quán)，更不能對其依法行使職權(quán)進(jìn)行干預(yù)。

　　《會計(jì)法》第二款規(guī)定：“任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告”。

　　第三款規(guī)定：“任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報復(fù)”。

　　【例1-2-1】李某學(xué)習(xí)《會計(jì)法》后認(rèn)為，某集團(tuán)公司的子公司與某總公司的分公司一樣，其子公司與分公司的負(fù)責(zé)人是單位負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)子公司與分公司的會計(jì)責(zé)任。請問這種理解對嗎?

　　[解析]這種理解是錯的。集團(tuán)公司的子公司是有法人資格的子公司的負(fù)責(zé)人是單位負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)子公司的會計(jì)責(zé)任。而總公司的分公司是沒有法人資格的，總公司的負(fù)責(zé)人是單位負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)分公司的會計(jì)責(zé)任。

　　【例1-2-2】某集團(tuán)公司的董事長王某社會事務(wù)繁多，便書面約定，授權(quán)其公司的總會計(jì)師李某代理先例他的有關(guān)法定會計(jì)事務(wù)職權(quán)(包括在財(cái)務(wù)會計(jì)報告上簽字并蓋章)，由此產(chǎn)生的一切會計(jì)責(zé)任均由總會計(jì)師李某承擔(dān)。因此，董事長王某不再承擔(dān)該公司的會計(jì)行為責(zé)任，而由總會計(jì)師李某承擔(dān)。該作法是否正確?

　　[解析]該作法是錯誤的。單位負(fù)責(zé)人可以局面約定，授權(quán)其代理人先例單位負(fù)責(zé)人的有關(guān)職權(quán)，這是單位負(fù)責(zé)人與其他負(fù)責(zé)人的委托授權(quán)關(guān)系總是。但單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。因此，單位負(fù)責(zé)人可以將應(yīng)當(dāng)由其發(fā)行的法定會計(jì)事務(wù)局面(如內(nèi)部規(guī)章制度、委托書等)委托其他人員，如經(jīng)營負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)、總會計(jì)師、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等先例，并明確責(zé)任，代理人如有違反，單位負(fù)責(zé)人可以按內(nèi)部規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以處理，但單位負(fù)責(zé)人仍是本單位執(zhí)行《會計(jì)法》的責(zé)任主體。

　　【例1-2-3】財(cái)政部門對甲企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)的利潤表有弄虛作假行為。該報表是由會計(jì)員小李編制，報表中的有些會計(jì)資料是經(jīng)過會計(jì)主管才王經(jīng)手的，報表上報前也是經(jīng)過會計(jì)主管老王審核的。小李認(rèn)為老王應(yīng)對報表的作假行為承擔(dān)全部責(zé)任。問：小李的觀點(diǎn)正確嗎?

　　[解析]小李的觀點(diǎn)不正確。《會計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位會計(jì)行為的責(zé)任主體，對單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。本例中，雖然報表由小李編制、老王審核，但對報表的真實(shí)性負(fù)責(zé)的仍然是該企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人。如果小李和老王明知報表中的會計(jì)資料是虛假的而不報告，甚至參與作假，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　【例題·單選題】我國從事會計(jì)工作人員的基本任職條件是( )。

　　A.具有會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　B.具有會計(jì)從業(yè)資格證書

　　C.具有中專以上專業(yè)學(xué)歷

　　D.擔(dān)任會計(jì)專業(yè)職務(wù)

　　[答案]B

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