五、預算組織程序

　　(一)預算的編制

　　1.預算年度

　　預算年度又稱財政年度，是指國家預算的有效起止期限，通常為l年。

　　財政年度均采用歷年制，即自公歷l月1日起至12月31日止。

　　2.預算草案的編制依據

　　“預算草案”，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經法定程序審查和批準的預算收支計劃。

　　各級政府部門和各部門、各單位編制：參考上一年預算執行情況和本年度收支預測進行編制。

　　3.預算草案的編制內容

　　(2)地方各級政府預算的編制內容

　　上下級收入、上下級支出、本級收入支出、上年結余。

　　(1)中央預算的編制內容：

　　①本級預算收入和支出;

　　②上一年度結余用于本年度安排的支出;

　　③返還或者補助地方的支出;

　　④地方上解的收入。

　　(二)預算的審批(各級批各級)

　　1.審查和批準：

　　中央預算由全國人民代表大會審查和批準;

　　地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。

　　2.預算備案：預算批準后要及時向國家機關備案。

　　3.預算批復：各級政府預算經本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當及時向本級各部門批復預算。各部門應當及時向所屬各單位批復預算。

　　【例題·單選題】根據我國《預算法》的規定，(　)負責審查和批準中央預算。

　　A.全國人民代表大會　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.國務院 　　D.財政部

　　【答案】A

　　【解析】中央預算由全國人民代表大會審查和批準。

　　【例題·單選題】地方各級政府預算由(　)審查和批準。

　　A.上級人民政府　 　B.本級人民政府

　　C.本級人民代表大會　　D.本級人民代表大會常委會

　　【答案】C

　　【解析】地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。

　　(三)預算的執行

　　指經法定程序批準的預算進入具體實施階段，各級政府、各部門、各預算單位在組織實施本級權力機關批準的本級預算中籌措預算收入、撥付預算支出等的活動。

　　各級預算由本級政府組織執行，具體工作由各級政府財政部門負責。

　　(四)預算的調整

　　各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。

　　1.預算調整方案的審批

　　中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。

　　縣級以上地方各級政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

　　鄉鎮---人民代表大會(鄉級不設常委會)。

　　2.預算調整方案的備案

　　地方各級政府預算的調整方案經批準后，由本級政府報上一級政府備案。

　　3.不屬于預算調整的范圍

　　在預算執行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預算收支變化，不屬于預算調整。

　　【例題·單選題】預算法規定，中央預算的調整方案必須提請(　)審查和批準。

　　A.全國人民代表大會　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.國務院 　　D.財政部

　　【答案】B

　　【解析】中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。

　　【例題·判斷題】各級預算由本級政府組織執行，具體工作由本級政府財政部門負責。(　)

　　【答案】√

　　【例題·單選題】根據我國《預算法》的規定，(　)負責審查和批準中央預算。

　　A.全國人民代表大會 　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.國務院 　　D.財政部

　　【答案】A

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