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第二節(jié)　政府采購法律制度

　　一、政府采購法律制度的構(gòu)成

　　(一)政府采購法

　　《中華人民共和國政府采購法》是2002年6月29日審議通過，自2003年1月1日起施行。

　　(二)政府采購部門規(guī)章

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等

　　(三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

　　二、政府采購的概念(比較重要)

　　政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　(一)政府采購的主體范圍

　　政府采購的主體范圍包括各級 國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

　　【注意】 國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。

　　(二)政府采購的資金范圍

　　政府采購資金為財政性資金。

　　財政性資金包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。

　　(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標準

　　政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。

　　1.政府集中采購目錄

　　政府集中采購的范圍由各省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。

　　(1)屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布;

　　(2)屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。

　　2.政府采購限額標準

　　(1)屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布;

　　(2)屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。

　　(四)政府采購的對象范圍

　　政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。

　　政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

　　(1)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;

　　(2)為在中國境外使用而進行采購的;

　　(3)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

　　【例題·判斷題】國有企業(yè)的采購，不屬于政府采購范圍。(　)

　　『正確答案』√

　　【例題·單選題】中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由(　)確定并公布。

　　A.財政部

　　B.國務(wù)院

　　C.全國人民代表大會

　　D.全國人民代表大會常務(wù)委員會

　　『正確答案』B

　　『答案解析』屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布

　　【例題·單選題】下列采購活動中，適用《政府采購法》調(diào)整的是(　)。

　　A.某事業(yè)單位使用財政性資金采購汽車

　　B.某國有企業(yè)構(gòu)建廠房

　　C.某國有獨資公司采購大型機械設(shè)備

　　D.某合伙企業(yè)采購辦公用品

　　『正確答案』A

　　『答案解析』某國有企業(yè)構(gòu)建廠房、某國有獨資公司采購大型機械設(shè)備、某合伙企業(yè)采購辦公用品不適用《政府采購法》調(diào)整。

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