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第五節(jié) 會計機構和會計人員

　　一、會計機構的設置

　　《會計法》規(guī)定：“各單位應當根據會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。”

　　這其中有三個層次：一是單獨設置會計機構;二是不單獨設置會計機構的，在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;三是不具備會計機構設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。

　　【例題1·判斷題】根據《會計法》的規(guī)定，各單位原則上應設置會計機構，不設置會計機構的單位必須設置會計人員并指定會計主管人員。( )

　　【答案】×

　　(一)單位會計機構的設置

　　各單位是否設置會計機構，應當根據會計業(yè)務的需要來決定，即各單位可以根據本單位會計業(yè)務的繁簡情況決定是否設置會計機構。單位是否需要設置會計機構，一般取決于如下因素：

　　1.單位規(guī)模的大小。

　　2.經濟業(yè)務和財務收支的繁簡。

　　3.經營管理的要求。

　　不設置會計機構的應設置會計人員并指定會計主管人員。會計主管人員是負責組織管理會計事務、行使會計機構負責人職權的負責人。

　　【重點提示】注意這里的會計主管人員和我們一般常說的主管會計不同，會計主管人員的地位相當于會計機構的負責人。

　　(二)會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格(重點)

　　1.會計機構負責人(會計主管人員)的概念

　　會計機構負責人(會計主管人員)是在一個單位內具體負責會計工作的中層領導人員。在單獨設置會計機構的情況下，該負責人為會計機構負責人，比如財務處處長、財務科科長;不單獨設置會計機構，而是在有關機構中設置會計人員的情況下，被指定為會計主管人員的人就是負責人。

　　2.會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格

　　《中華人民共和國會計法》規(guī)定：“擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作3年以上經歷。”

　　【例題2•單選題】根據《會計法》的規(guī)定，擔任單位會計機構負責人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備的法定條件是( )。

　　A.具備會計員專業(yè)技術職務資格或從事會計工作二年的經歷

　　B.具備助理會計師專業(yè)技術職務資格或從事會計工作二年的經歷

　　C.具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或從事會計工作三年以上的經歷

　　D.具備注冊會計師資格或者從事會計工作二年的經歷

　　【答案】C

　　(三)會計人員回避制度

　　回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實行職務回避和業(yè)務回避的一種制度。

　　《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定，國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度;單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。

　　【重點提示】要注意掌握這兩種應當回避的情形，同時，要注意理解各種親屬關系。此處容易出多選題，而且出題比較靈活。

　　直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系(父母子女，祖父母、外祖父母和孫子女、外孫子女等)、三代以內旁系血親(兄弟姐妹、叔侄等)以及近姻親關系(岳父岳母和女婿，公婆和兒媳等)。

　　二、代理記賬

　　依法應當設置會計賬簿但不具備設置會計機構或會計人員條件的單位應當委托代理記賬機構辦理會計業(yè)務。目前，代理記賬機構主要包括代理記賬公司、會計師事務所、具有代理記賬資格的其他社會咨詢服務機構等三類。我國對代理記賬資格實行審批制，從事代理記賬業(yè)務的機構必須符合財政部發(fā)布的《代理記賬管理辦法》中的有關條件。

　　(一)代理記賬的業(yè)務范圍

　　代理記賬機構可以接受委托，受托辦理委托人的以下業(yè)務：

　　(l)根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等;

　　(2)對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供;

　　(3)向稅務機關提供稅務資料;

　　(4)委托人委托的其他會計業(yè)務。

　　【例題3·多選題】代理記賬機構可以接受委托，受托辦理委托人以下( )業(yè)務。

　　A.根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算

　　B.對外提供財務會計報告

　　C.向稅務機關提供稅務資料

　　D.委托人委托的其他會計業(yè)務

　　【答案】ABCD

　　(二)委托代理記賬的委托人的義務

　　1.對本單位發(fā)生的經濟業(yè)務事項，應當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。

　　2.應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。

　　3.及時向代理記賬機構提供真實、完整的憑證和其他相關資料。

　　4.對于代理記賬機構退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。

　　(三)代理記賬機構及其從業(yè)人員的義務

　　1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務，遵守有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

　　2.對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密應當保密。

　　3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應當拒絕。

　　4.對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。

　　【例題4·判斷題】代理記賬從業(yè)人員對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密不負有保密義務。( )

　　【答案】×

　　(四)法律責任

　　委托代理記賬機構辦理會計業(yè)務并不改變單位負責人對會計資料真實性和完整性承擔的責任。

　　【重點提示】注意委托他人代理記賬并不能免除單位負責人對會計資料的真實性和完整性承擔最終責任。此處容易出判斷題。