三、政府采購的原則

　　(一)公開透明原則

　　(二)公平競爭原則——站在供應商的角度

　　(三)公正原則——站在采購人的角度

　　公正原則是為采購人與供應商之間在政府采購活動中出于平等地位而確立的。

　　公正原則要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進行，對所有供應商一視同仁，不得有歧視條件和行為。

　　(四)誠實信用原則

　　【例題·多選題】我國政府采購的原則包括( )。

　　A.公正原則

　　B.公平競爭原則

　　C.公開透明原則

　　D.誠實信用原則

　　【正確答案】ABCD

　　【例題·多選題】下列體現政府采購中“公開透明原則”的有( )。

　　A.政府采購當事人在政府采購活動中，本著誠實、守信的態度履行各自的權利和義務

　　B.政府采購要按照事先約定的條件和程序進行，對所有供應商一視同仁

　　C.政府采購的招標信息要公開

　　D.政府采購的中標結果要公開

　　【正確答案】CD

　　四、政府采購的功能

　　(一)節約財政支出，提高資金的使用效益

　　(二)強化宏觀調控

　　(三)活躍市場經濟

　　(四)推進反腐倡廉

　　(五)保護民族產業

　　【例題·判斷題】政府采購中，通過對采購地區的選擇以平衡地區間的經濟發展是“活躍市場經濟”功能的體現。( )

　　【正確答案】×

　　五、政府采購的執行模式

　　我國采取集中采購和分散采購相結合的模式。

　　采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

　　(一)集中采購

　　集中采購是指由政府設立的職能機構統一為其他政府機構提供采購服務的一種采購組織實施形式。

　　集中采購必須委托采購機構代理采購。

　　設區的市、自治州以上的人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。

　　優點：取得規模效益，減低采購成本，爭取價格優勢和優質服務，保證采購質量，貫徹落實政府采購的政策導向，便于實施統一的管理和監督。

　　缺點：集中采購周期長、程序復雜難以滿足用戶多樣化的需求，特別是無法滿足緊急情況的采購需要。

　　(二)分散采購

　　由各預算單位自行采購的模式。

　　采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托范圍內代理采購。

　　優點：有利于滿足采購及時性和多樣性的需求，手續簡單。

　　缺點：失去了規模效益，加大了采購成本，導致資產閑置及資金浪費，不利于國家宏觀調控，容易滋生腐敗。

　　【例題·判斷題】政府采購必須委托集中采購機構代理采購。( )

　　【正確答案】×

　　【答案解析】按照《政府采購法》的規定，采納未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購。

　　【例題·多選題】下列關于實行分散采購的優點，說法正確的有( )。

　　A.靈活性強

　　B.降低采購成本

　　C.取得規模效益

　　D.滿足采購及時性

　　【正確答案】AD

　　六、政府采購當事人

　　(一)采購人——國家機關、事業單位和團體組織。

　　【例題·多選題】下列各項中，屬于政府采購采購人應承擔的義務的有( )。

　　A.在指定媒體及時向社會發布政府采購信息、招標結果

　　B.依法答復供應商的詢問和質疑

　　C.妥善保存反映每項采購活動的采購文件

　　D.接受和配合政府采購監督管理部門的監督檢查

　　【正確答案】ABCD

　　(二)供應商——向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人

　　供應商參加政府采購活動的條件：

　　參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

　　【例題·多選題】下列各項中，屬于政府采購供應商應具備的條件的有( )。

　　A.具有獨立承擔民事責任的能力

　　B.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

　　C.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力

　　D.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度

　　【正確答案】ABCD

　　(三)采購代理機構

　　采購代理機構是指具備一定條件，經政府有關部門批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構。

　　分類標準

　　【例題·單選題】政府采購當事人的范圍不包括( )。

　　A.采購人

　　B.供應商

　　C.政府采購監督管理機構

　　D.采購代理機構

　　【正確答案】C

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