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第三節 國庫集中收付法律制度

　　國庫集中收付制度

　　(一)國庫集中收付制度的概念

　　國庫集中收付制度一般也稱為國庫單一賬戶制度，包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度，是指由財政部門代表政府設置國庫單一賬戶體系，所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。

　　【提示】預算單位使用資金但見不到資金。

　　(二)國庫單一賬戶體系

　　1.國庫單一賬戶體系的概念

　　國庫單一賬戶體系，是以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合，所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運行。

　　2.國庫單一賬戶體系

　　(三)財政收支的方式

　　1.財政收入收繳方式

　　(1)直接繳庫

　　由預算單位或繳款人按規定，直接將收入繳入國庫單一賬戶或者預算外資金財政專戶。

　　(2)集中匯繳

　　由征收機關和依法享有征收權限的單位按有關法律規定，將所收的應繳收入匯總繳人國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

　　2.財政支出支付方式

　　財政性資金的支付實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。

　　(1)財政直接支付，是指由財政部向中國人民銀行和代理銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。

　　(2)財政授權支付，是指預算單位按照財政部的授權，自行向代理銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令，在財政部批準的預算單位的用款額度內，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。

　　【提示】財政授權支付范圍包括單件物品或單項購買額不足10萬元人民幣的購買支出;年度財政投資不足50萬元人民幣的工程采購支出;特別緊急的支出和經財政部門批準的其他支出。

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