會計工作管理體制

　　會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權限的制度。主要包括會計工作的行政管理、會計工作的自律管理和單位內部的會計工作管理。

　　(一)會計工作的行政管理

　　我國會計工作行政管理體制實行“統一領導，分級管理”的原則。統一領導體現為國務院財政部門主管全國的會計工作;分級管理體現為縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會汁工作。

　　【提示】財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施監督檢查。

　　財政部門履行的會計行政管理職能主要有：

　　1.制定國家統一的會計準則制度

　　會計準則制度及其相關標準規范的制定和組織實施是財政部門管理會計工作的一項最基本的職能。

　　(1)國務院財政部門——執行并公布國家統一的會計制度

　　(2)國務院有關部門——制定具體辦法或者補充規定——報國務院財政部門審核批準

　　(3)中國人民解放軍總后勤部一可以制定具體辦法——報國務院財政部門備案

　　【提示】中國人民解放軍四總部：總后勤部、總政治部、總裝備部、總參謀部。

　　2.會計市場管理

　　我國財政部門對會計市場的管理主要包括：會計市場的準入管理、會計市場的運行管理和會計市場的退出管理三個療面。

　　(1)準人管理：財政部門對會計從業資格的取得、代理記賬機構的設立、注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務所的設立等所進行的條件設定。

　　(2)運行管理：財政部門對獲準進入會計市場的機構和人員，是否遵守各項法律法規，依據相關準則、制度和規范執行業務的過程及結果所進行的監督和檢查。

　　【提示】對于獲準進入會計市場的機構和人員是否持續符合相關的資格和條件，也屬于會計市場運行管理的范疇。

　　(3)退出管理：是指財政部門對在執業過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機構和個人進行處罰，情節嚴重的，吊銷其執業資格，強制其退出會計市場。

　　【提示】對會計出版市場、培訓市場、境外“洋資格”的管理等也屬于會計市場管理。

　　3.會計號業人才評價

　　目前，我國基本形成了一個階梯式的會汁專業人才評價機制，包括初級、中級、高級會計人才評價機制和會計行業領軍人才的培養、評價等。

　　【提示】財政部和地方財政部門對先進會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。

　　4.會計監督檢查

　　(1)對會計信息質量的檢查：

　　財政部組織實施對全國的會計信息質量檢查，并對違法行為實施行政處罰;縣級以上財政部門組織實施本行政區域內的會汁信息質量檢查，并依法對本行政區域內單位或人員的違法行為實施行政處罰。

　　(2)對會計師事務所執業質量的檢查

　　財政部組織實施全國會計師事務所的執業質量檢查，并對違反本法的行為實施行政處罰;省、自治區、直轄市人民政府財政部門組織實施本行政區域內的會計師事務所執業質量檢查，并依法對本行政區域內會計師事務所或注冊會計師違反《注冊會計師法》的行為實施行政處罰。

　　(3)對會計行業自律組織的監督、指導

　　財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政部門，依據《注冊會計師法》對注冊會計師協會進行監督、指導。中國會計學會接受財政部門的業務指導、監督和管理。地方會計學會接受同級財政部門的業務指導、監督和管理。

　　【例題5·單選題】財政部門在會計人員管理中的工作職責不包括(　　)。

　　A.會計從業資格管理

　　B.會計專業技術職務資格管理

　　C.追究違法會計人員的刑事責任

　　D.會計人員繼續教育管理

　　【答案】c

　　【解析】選項c是由公安機關負責，不是財政部門負責。

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