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　　預(yù)算組織程序

　　(一)預(yù)算編制

　　各級預(yù)算應(yīng)當根據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，按照規(guī)定程序征求各方面意見后，進行編制。

　　各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與財政政策相銜接。各級政府、各部門、各單位應(yīng)當依照本法規(guī)定，將所有政府收入全部列入預(yù)算，不得隱瞞、少列。

　　各級預(yù)算支出應(yīng)當依照預(yù)算法規(guī)定，按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制。各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制各部門、各單位的機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出。

　　(二)預(yù)算審查

　　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預(yù)算草案及其報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容：

　　1.上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求;

　　2.預(yù)算安排是否符合本法的規(guī)定;

　　3.預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實可行;

　　4.重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當;

　　5.預(yù)算的編制是否完整，是否細化;

　　6.對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當;

　　7.預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源;

　　8.與預(yù)算有關(guān)重要事項的說明是否清晰。

　　(三)預(yù)算執(zhí)行

　　各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。

　　各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負責本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責。

　　預(yù)算收入征收部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。

　　不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。

　　各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標。

　　各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。

　　各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行，不得虛假列支。各級政府、各部門、各單位應(yīng)當對預(yù)算支出情況開展績效評價。

　　(四)預(yù)算調(diào)整

　　經(jīng)全國人民代表大會批準的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準的地方各級預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當進行預(yù)算調(diào)整：

　　1.需要增加或者減少預(yù)算總支出的;

　　2.需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的;

　　3.需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額的;

　　4.需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

　　在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府對于必須進行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。

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