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　　問題：行政處罰和行政處分總是分不清，有什么方法可以方便記憶嗎?行政處罰和行政處分哪個(gè)更嚴(yán)重?

　　【答復(fù)】沒辦法區(qū)分孰輕孰重，針對(duì)的違法行為不同、行為人與相對(duì)人之間關(guān)系不同、適用的法律依據(jù)不同、形式不同、所產(chǎn)生的法律效果不同。

　　行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)所屬的國(guó)家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除(六種)。

　　行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。 行政處罰包括：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留。

　　行政處罰與行政處分的主要區(qū)別在于：

　　第一，針對(duì)的違法行為不同。行政處罰是針對(duì)公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)的行為所采取的;行政處分是針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為所采取的。行政處罰是行政機(jī)關(guān)的外部行政行為;行政處分則是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。

　　第二，行為人與相對(duì)人之間的關(guān)系不同。行政處罰的決定者和實(shí)施者是具有國(guó)家行政管理職能的特定的行政機(jī)關(guān)，它與受處罰人之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而只存在管理與被管理的普通行政關(guān)系;行政處分的決定者和實(shí)施者并不一定是特定的行政機(jī)關(guān)，它與被處分人之間的關(guān)系是一種基于行政組織關(guān)系所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

　　第三，適用的法律依據(jù)不同。行政處罰依據(jù)國(guó)家有關(guān)行政管理的普通的法律法規(guī)，主要是指行政行為法和行政程序法;行政處分則依據(jù)行政組織法。

　　第四，形式不同。行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物、勞動(dòng)教養(yǎng)等，始終與被處罰人的人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等基本權(quán)利相關(guān);行政處分的形式主要有警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除等，大多與被處分人職務(wù)上的權(quán)利有關(guān)。

　　第五，兩者所產(chǎn)生的法律效果不同，由此產(chǎn)生爭(zhēng)議后的救濟(jì)手段也不一致。對(duì)行政處罰不服，相對(duì)人可以提起行政訴訟;對(duì)行政處分不服，相對(duì)人不能提起行政訴訟。

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