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　　審理和判決

　　1.第一審普通程序

　　(1)人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員應當是3人以上的單數。

　　(2)人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規定的除外。涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。人民法院對公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。

　　(3)人民法院審理行政案件，不適用調解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。

　　(4)人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、地方性法規為依據。地方性法規適用于本行政區域內發生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據。人民法院審理行政案件，參照規章。

　　(5)人民法院應當在立案之日起6個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準。高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。

　　2.簡易程序

　　(1)適用范圍

　　人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚，權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：被訴行政行為是依法當場作出的;案件涉及款額2000元以下的;屬于政府信息公開案件的。除前述規定外的第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。

　　(2)發回重審、按照審判監督程序再審的案件不適用簡易程序。

　　(3)適用簡易程序審理的行政案件，由審判員一人獨任審理，并應當在立案之日起45日內審結。

　　(4)人民法院在審理過程中，發現案件不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序。

　　3.第二審程序

　　(1)上訴期限

　　當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴;當事人不服人民法院裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發生法律效力。

　　(2)第二審程序的審理

　　人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。人民法院審理上訴案件，應當對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查。

　　(3)第二審程序的判決

　　人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起3個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準。

　　4.審判監督程序

　　(1)當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執行。

　　(2)各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有法定再審事由，或者發現調解違反自愿原則或者調解書內容違法，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。

　　(3)最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有法定再審事由，或者發現調解違反自愿原則或者調解書內容違法的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

　　(4)最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有法定再審事由，或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。

　　地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有法定再審事由，或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

　　5.執行

　　(1)當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定、調解書。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調解書的，行政機關或者第三人可以向第一審人民法院申請強制執行，或者由行政機關依法強制執行。

　　(2)公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

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