截至目前，我國高校共有92個本科專業類、587個本科專業、56000多個專業布點，但長期以來，沒有統一的評價標準，卡住了質量提升的“脖子”。

　　1月30日，教育部發布我國首個高等教育教學質量國家標準——《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》(以下簡稱《國標》)。歷時4年多，5000余名專家教授、包括50多名兩院院士和知名專家參與，經過數百場研討會和征求意見會，一套具有中國特色、世界水平的高教質量標準終于凝練而成。

　　“質量為王，標準先行。專業是高等學校人才培養的基本單元，有了標準才能加強引導、加強監管、加強問責。”教育部高教司司長吳巖表示，《國標》的發布與全世界重視人才培養質量的發展潮流相一致，對建設中國特色、世界水平的高等教育質量標準體系具有標志性意義。

　　《國標》突出學生中心、產出導向、持續改進

　　吳巖表示，《國標》在研制過程中，始終把握世界高等教育發展的最先進理念，主要突出了三大原則：一是突出學生中心，注重激發學生的學習興趣和潛能，創新形式、改革教法、強化實踐，推動本科教學從“教得好”向“學得好”轉變。二是突出產出導向，主動對接經濟社會發展需求，科學合理設定人才培養目標，完善人才培養方案，優化課程設置，更新教學內容，切實提高人才培養的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度。三是突出持續改進，強調做好教學工作要建立學校質量保障體系，要把常態監測與定期評估有機結合，及時評價、及時反饋、持續改進，推動教育質量不斷提升。

　　此外，《國標》還有三大特點：一是既有“規矩”又有“空間”，既對各專業類提出統一要求、保證基本質量，又為各校各專業人才培養特色發展留出足夠的拓展空間，形象地說，就是“保底不封頂”。二是既有“底線”又有“目標”，既對各專業類提出教學基本要求，兜底線、保合格，同時又對提升質量提出前瞻性要求，也就是追求卓越。三是既有“定性”又有“定量”，既對各專業類標準提出定性要求，同時又包含必要的量化指標。

　　“我想特別強調一點，首次頒布的《國標》92個專業類中，都有對社會主義核心價值觀教育、思想政治教育的內容要求，專業教育與思想政治教育有機結合，人才培養不僅要培養合格的建設者，更要培養可靠的接班人，必須德才兼備、德學雙修。”吳巖表示。

　　一條“硬杠杠”，師資數量、教師水平、教學條件明了清晰全覆蓋

　　“放眼全世界，辦好本科必須有一個剛性要求，這就是我們說的底線要求，或者合格標準。”吳巖表示，在高校本科建設中，堅持“硬杠杠”至關重要，“比如師資要有結構、數量、水平、背景、能力方面的要求，比如教學條件要有一定的實驗、實訓、實習、課堂教學的基本條件、圖書資料等，沒有底線合格的標準，高校本科教學人才培養質量就沒有基本保障。”

　　據了解，盡管專業類之間各不相同，但《國標》內容形式基本一致，明確了各專業類的內涵、學科基礎、人才培養方向等，對適用專業范圍、培養目標、培養規格、師資隊伍、教學條件、質量保障體系建設都做了明確要求。特別對該專業類師資隊伍數量和結構、教師學科專業背景和水平、教師教學發展條件等提出定性和定量相結合的要求。同時，明確了該專業類的基本辦學條件、基本信息資源、教學經費投入等要求。此外，《國標》還列出了該專業類知識體系和核心課程體系建議。

　　用起來、動起來、結合起來，“標準不能掛在墻上”

　　“‘質量為王，標準先行’，我想再加一句‘標準為先、使用為要’。”吳巖強調，立標準很重要，使用標準更重要，“決不能讓標準束之高閣或者只掛在墻上。”

　　據了解，下一步，教育部將切實推動《國標》應用，讓標準發揮以標促改、以標促建、以標促強的作用。

　　一是讓教指委用起來。據悉，教育部將于今年成立2018-2022年教育高等學校教學指導委員會，新一屆教指委共有119個，將由數千位高校和相關行業的頂級專家組成。“教指委最重要的一項任務就是把《國標》學好吃透，指導全國高校開展專業建設，使教指委成為提高教學質量的參謀部、咨詢團、指導組、推動隊。”吳巖說。

　　二是讓高校動起來。吳巖表示，《國標》發布后，各地、各相關行業部門要根據《國標》研究制定人才評價標準;各高校要根據《國標》修訂人才培養方案，培養多樣化、高質量人才。

　　三是與“三個一流”建設緊密結合起來。教育部將把《國標》實施與“一流本科、一流專業、一流人才”建設緊密結合，對各高校專業辦學質量和水平進行監測認證，適時公布成績單。

　　專家說法

　　光明日報記者鄧暉 采訪整理

　　關鍵詞 新

　　藥學類專業教指委主任委員、中國藥科大學副校長姚文兵：藥學類《國標》具有強烈的包容性、前瞻性，融入了國家戰略部署、高等教育改革、醫藥行業發展的新發展、新理念。例如在專業概述中體現了建設健康中國、保障國家藥品戰略安全的理念。在人才培養規格中強調合作精神、創新能力、終身學習的理念等。

　　關鍵詞 特

　　經濟學類專業教指委主任委員、中央財經大學原校長王廣謙：經濟學類《國標》以服務中國改革開放和經濟社會發展需要為功能定位，強化了馬克思主義政治經濟學的指導地位，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，體現了中國特色。《國標》還設計了“4+4+X”的專業必修課程體系：第一個“4”既是專業基礎課又是專業必修課的4門課程，第二個“4”是必須開設的4門專業必修課，“X”是高校根據培養目標自主選開的必修課程，既體現了各專業培養的基本屬性，又為人才培養的多樣化和特色預留了空間。

　　關鍵詞 實

　　能源動力類專業教指委主任委員、中國科學院院士何雅玲：能源動力類《國標》既考慮與本科教學工作評估標準、學位授予基本要求等銜接，又體現與國際實質等效的工程教育專業認證標準相銜接。我們深入研究了國內外能源動力類人才培養目標、課程體系、師資隊伍、教學條件、質量保證體系等情況，同時對全國設有能源動力類本科專業的216所高校，開展了全覆蓋的問卷調查，全面掌握我國能源動力類專業的現狀、發展態勢以及存在的問題等，使標準研制能夠盡可能做到有的放矢、更加合理、符合實際。

　　對話

　　“教學質量不合格的專業將被調整”

　　——專訪教育部高教司司長吳巖

　　光明日報記者 鄧暉

　　記者：《國標》從2013年就開始制定，這么長時間才出爐，主要面臨哪些爭議點?是如何解決的?

　　吳巖：我們從2013年開始做這項工作，確實歷時很長，但我更愿意把你所說的“爭議點”稱作是重點、焦點。每個專業都有特殊的要求、規定，要想從浩繁、巨大的專業中抽取出它們共同應該遵循的規律、標準，是一件難度很高、具有挑戰性的工作。我們緊緊依靠各個專業教指委，它們集中了一個領域里面最好、最優秀、最有經驗的專家，經過長時間的討論，就是要盡最大努力把標準制定得科學合理、有前瞻性。應該說，我們把這件事情要想深、想透了以后，做出來的東西是經得起歷史檢驗的。

　　記者：《國標》給出了各專業辦學“硬杠杠”，也允許高校做一些自選動作。對于這些有特色的嘗試，如何進行評判、考察?

　　吳巖：中國高等教育已經進入大眾化后期，馬上要進入普及化階段，這一階段最重要的特征就是多樣化。多樣化就必須有特色，就不能一個模子，因此在《國標》基礎上，我們鼓勵學校特色發展、個性發展，在規矩和空間、底線和目標方面，做了一個非常好的結合。比如，高校可以根據地區發展和行業發展的要求、自身辦學條件及專業屬性，選定符合本校的人才培養類型、課程體系;同時鼓勵有條件的學校在國家標準基礎上，制定高于國家標準的本學校的專業發展標準，辦出高質量、有特色的專業。

　　記者：《國標》提出將對各高校的專業辦學質量和水平進行監測認證，公布成績單。對不合格、不達標的高校專業將怎么處理?

　　吳巖：我國有1200多所本科學校、2800多所高等學校，辦學歷史、條件差異很大，既有百年老校，也有剛升格的本科學校;老校里面也有新辦專業，專業差距也很大，既有追趕世界一流的，也有領跑世界的，還有需要達到合格、最低底線的。我們正在跟教學評估中心進行磋商，在《國標》基礎上實行三級認證工作，分別是兜底線、保合格、追卓越。“追卓越”是三級認證中最高級的認證;第二級的要合格，第三級是要把不合格的想辦法讓它合格，或者在校內進一步優化專業調整的時候調整掉。

　　他山之石

　　光明日報通訊員 印堯 整理

　　美國：美國的本科教育質量評價體系一般包括學校任務和辦學目標、財政情況、教學設施、圖書館與藏書、教學計劃、師資隊伍及水平、學生入學條件及學位授予等方面，既重視“資源”，注重師資、設備、圖書館、實驗室以及財政來源等，又重視“過程”，體現了評價指標體系的動態性。

　　英國：英國的本科教學質量評價內容主要包括課程教學、評價與反饋、學業支持、組織與管理、學習資源、個人發展和總體滿意度7個方面。

　　日本：日本的大學本科課程管理評價則主要體現在尊重學生個體選擇，培養學生個性，引導學生主動學習;突出強調本科課程設置的學校特色，培養特色人才;加強本科教育和課程的綜合化建設，培養學生的綜合能力和素質;著眼未來，課程設置要有前瞻性等方面。

　　《光明日報》( 2018年01月31日 08版)

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