37.閱讀以下材料

　　材料1

　　2008年之前的5次政府機構改革

　　改革年份改革目標改革意義1982年提高政府工作效率，實行干部年輕化其歷史性進步包括：一是開始廢除領導干部職務終身制，二是精簡了各級領導班子，三是加快了干部隊伍年輕化建設步伐。第一次改革之后，國務院各部委正副職是一正二副或者一正四副，部委的領導班子成員的平均年齡從64歲減到60歲，局級干部的平均年齡從58歲降到50歲。本次改革沒有觸動高度集中的計劃經濟管理體制，政府職能沒有轉變。1988年轉變政府職能在推動政治體制改革、深化經濟體制改革的大背景下出現，其歷史性的貢獻是首次提出了“轉變政府職能是機構改革的關鍵”這一命題。由于后來一系列復雜的政治經濟原因，這一命題在實踐中沒有及時“破題”，原定于1989年開展的地方機構改革暫緩進行。國務院在調整和減少工業專業經濟管理部門方面取得了進展。如，撤銷國家計委和國家經委，組建新的國家計委。1993年適應建設社會主義市場經濟的需要其歷史性的貢獻在于，首次提出政府機構改革的目的是適應建設社會主義市場經濟體制的需要。但從學術觀察的角度，1993年的政府機構改革“目的清楚、目標不明確”。建立社會主義市場經濟體制的一個重要改革任務就是要減少、壓縮甚至撤銷工業專業經濟部門，但從1993年機構設置來看，這類部門合并、撤銷的少，保留、增加的多。1993年改革的一個重大舉措是，實行了中紀委機關和監察部合署辦公，進一步理順了紀檢檢查與行政監察的關系。1998年消除政企不分的組織基礎1998年實施了2008年之前涉及面最廣、改革力度最大的一次政府機構改革。1998年改革的目的與目標高度協調。推進社會主義市場經濟發展是目的，盡快結束專業經濟部門直接管理企業的體制是目標。1998年改革歷史性的進步是，政府職能轉變有了重大進展，其突出體現是撤銷了幾乎所有的工業專業經濟部門。這樣，政企不分的組織基礎在很大程度上得以消除。2003年行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效2003年的政府機構改革，是在加入世貿組織的大背景之下進行的。改革的目的是，進一步轉變政府職能，改進管理方式，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。改革的重點是，深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全金融監管體制，繼續推進流通體制改革，加強食品安全和安全生產監管體制建設。這次改革重大的歷史進步，在于抓住當時社會經濟發展階段的突出問題，進一步轉變政府職能。比如，建立國資委，深化國有資產管理體制改革。依據《改革開放以來的政府機構改革》整理，《學習時報》2008年1月15日

　　材料2

　　從我國改革歷程看，改革開放以來，我國根據各個時期改革發展的要求，逐步推進政府職能轉變和機構改革，為逐步實行大部門體制提供了成功經驗。例如，1982年的改革，主要是精簡機構人員，國務院工作部門由100個(含部、委、局、辦，下同)精簡到61個，人員編制縮減約25%。這次改革不僅精兵簡政，而且打破了領導職務終身制，大批年輕知識分子走上領導崗位。1988年的改革，按照職能轉變的要求，國務院工作部門由72個減少到68個，人員編制精簡20%。1993年的改革，按照發展社會主義市場經濟的要求，國務院工作部門從86個減少到59個，人員編制減少20%。1998年的改革，精簡了9個專業經濟管理部門，國務院工作部門減少到52個，人員編制減少47.5%。2003年的改革，主要是進一步轉變政府職能，調整機構設置，完善與市場經濟相適應的政府管理體制。

　　摘自《積極穩妥地探索實行職能有機統一的大部門體制》，《光明日報》2008年2月28日

　　材料3

　　十一屆全國人大一次會議2008年3月11日下午舉行第四次全體會議，聽取關于國務院機構改革方案的說明。根據此前披露的國務院機構改革方案，國務院將新組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。改革后，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。這次國務院改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。新時期以來的第6次國務院機構改革拉開帷幕。

　　國務院機構改革情況一覽表調整后的部委名稱合并或包含的原部委新增下級機構隸屬關系調整國家發展和改革委員會發改委(部制不變)國家能源局工業和信息化部國防科工委、信息產業部、國務院信息化工作辦公室、國家煙草專賣局國家國防科技工業局煙草專賣局改由工業和信息化部管理交通運輸部交通部、民航總局、國家郵政局國家民用航空局國家郵政局改由交通運輸部管理人力資源和

　　社會保障部人事部、勞動和社會保障部國家公務員局環境保護部國家環境保護總局住房和城鄉建設部建設部衛生部衛生部、藥監局國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理依據新華網www.xinhuanet.com相關報道整理

　　結合材料回答問題：

　　(1)依據材料1、2，說明2008年之前的5次機構改革的經驗及其存在的問題。

　　(2)結合材料1，分析為什么說撤銷工業專業經濟部門就是消除政企不分的組織基礎。

　　(3)結合新時期以來第6次國務院機構改革的任務，說明“大部制”改革的意義。