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三、分析題:34~38小題,每小題10分,共50分。要求結合所學知識分析材料回答問題。將答案寫在答題紙相應位置上。
34.以下是關于怒江水電開發的一組材料
材料1
怒江是全國唯一的傈僳族自治州,至今還是云南乃至全國最貧困的民族自治州。該州98%以上的土地為高山峽谷,耕地大部分“掛”在陡坡;少數民族比重達92.2%,有傈僳族、怒族、獨龍族、普米族4個特有民族,至今還保留著刀耕火種、人背馬馱等原始生產方式和紋面部落等原始社會痕跡;由于怒江58.3%的區域面積納入自然保護范圍,豐富的木材資源和礦產資源不能開發,尤其是木材作為長期支持怒江經濟的支柱產業,退出歷史之后無以為繼,至今還沒有建立起支撐地方經濟增長的支柱產業,財政自給率僅為14.7%;全州4縣均為國家扶貧開發重點扶持縣,農民人均純收入僅為935元,50%的農民群眾沒有解決溫飽。
摘自《怒江也要建大壩了》,中國電力規劃設計行業網www.ceppea.org2003年12月
材料2
9月3日,在國家環保總局主持召開的第一次專家座談會上,除發改委和水利電力系統的代表認為“怒江建壩是有效扶貧”“怒江建壩與世界自然遺產不矛盾”之外,來自生態、農林、地質等領域的三十余位專家一致對怒江開發持反對意見。
專家們指出,怒江作為目前我國僅存的兩條原始生態江河之一,應從國家生態安全長期目標出發,將其作為一條生態江予以保留,不予開發。這樣一方面可以使其成為國家的自然遺產得到永久保護;另一方面,把怒江作為一個江河原生生境的對照物和參照系,開展長期、全面和系統的環境觀測活動,取得原始生態環境系統的各種相關本底數據,從而對照人類已經開發的江河所引起的生態環境變化進行類比,進而為國家進行環境影響戰略評價提供依據。當地的脫貧致富,應尋找其他路徑,如借鑒麗江的生態旅游。
錢易、劉鴻亮、唐孝炎、金鑒明、李文華等院士明確提出,不能片面強調西部水資源的能源價值,而忽視或掩蓋水資源(特別像怒江這樣重要的生態河流)的生態價值和社會人文與經濟可持續發展的綜合價值。
主持會議的國家環保總局的司長級官員觀點鮮明:不要片面地認為修建大壩就會使當地農民富裕起來,如果處理不當,移民就地后靠(即由低處搬向高處),不僅會使農民喪失地力較好的耕地資源,而且會造成新的水土流失,使當地更加貧困化。
摘自《怒江也要建大壩了》,中國電力規劃設計行業網www.ceppea.org2003年12月
材料3
云南省環保局分別于9月29日、10月10日召開了兩次研討會,對于“保留一條原生態河流”問題,云南專家們的意見是:首先,從嚴格意義上說,怒江已不是一條保持著自然流態的河流,因為在怒江上游(西藏那曲地區)早已建有一小型水電站,且怒江河谷地帶已被人類所開發利用;另外,薩爾溫江(怒江流出中國境外稱此名)如果被所在地國家開發,怒江保持一條原生生態江的目的也不可能實現(實際上已經被開發);其次,由于每條河流都有自己的獨特性,保留一條河流在科學研究上參照性、可比性及意義有限。
至于對“三江并流”世界自然遺產的影響,云南專家認為影響不大,因為“三江并流”怒江片區的核心區域在海拔2500米以上,緩沖區也在2000米以上,而怒江水電開發規劃最高程為1570米,淹沒的主要是人地矛盾突出、水土流失最嚴重的河谷地帶。
10月20-21日,在昆明召開的第四次專家座談會上,兩派專家正面交鋒,展開激辯。“北京的專家太咄咄逼人了,根本不是探討問題的氣氛。”黨承林教授說起這次座談會的情景略顯激動。黨承林是云南大學生態與動植物研究所所長,他形容這次會議的結果是“不歡而散”。黨承林也在會上談了自己的幾點看法:“怒江中下游水電開發的確不是解決當地群眾貧困和經濟發展的唯一最佳途徑,但是,怒江州可供開發利用的自然資源十分有限。怒江地區生存條件的惡劣超出了一般人想象,廣大群眾至今仍未脫貧。水電開發,至少是迄今為止一條可實現的對怒江州社會經濟發展具有重要作用的途徑。”
“保護動物、植物,不能把人撇開了不管,講‘獸道’也要講‘人道’啊。”黨承林認為,北京的專家一味地講保護,沒有體會到怒江人民的切膚之痛,是“站著說話不腰疼”,“我也是生態學者,我當然愿意所有的河流都不開發最好,但前提必須是要給怒江人民一條出路。”
摘自《怒江也要建大壩了》,中國電力規劃設計行業網www.ceppea.org2003年12月
材料4
對于一些專家提出來的“水電項目建設對百姓好處不大”的說法,國電北京勘測設計研究院測算出了一筆賬:首先,怒江全部梯級開發后每年可創造產值340多億元,直接財政貢獻可以達到80億元,其中地稅年收入可以增加27億元;僅怒江每年可增加稅收約10億元。其次,開發后,實現以電代柴,怒江每年可節約50萬立方米現在被當作燃料的木材。再次,給當地帶來大量的就業機會。據此推算,怒江中下游水電站推薦梯級將可帶來44萬個長期就業機會。
趙振中認為,只有通過水電建設,通過合理補償、產業帶動等,來解決政府無力投資的移民、基建、教育等難題。開發帶動,最終落腳點就是就業,利弊權衡,“兩利取其重”。
摘自《怒江也要建大壩了》,中國電力規劃設計行業網www.ceppea.org2003年12月
結合材料回答問題:
(1)運用唯物主義認識論分析為什么怒江水電開發會存在眾多爭議。
(2)結合唯物史觀相關原理,闡述你對怒江水電開發的觀點。
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