3痹畝斂牧希回答問題：

　　2011年11月3日中午，在緊鄰地中海之濱的戛納標志性建筑——電影宮會議中心，二十國集團領導人第六次峰會拉開帷幕。從華盛頓、倫敦、匹茲堡、多倫多到首爾，再到此次戛納，二十國集團機制發展正經歷從危機應對到長效治理機制的轉型，為了世界經濟治理與如何推進世界經濟增長“把脈”、“破題”。

　　三年來，歷次峰會都有自己的“中國時刻”，成為二十國集團機制發展歷程中不可磨滅的一頁。中國本著積極和建設性的態度參與了二十國集團的每一次峰會，中國在二十國集團機制的形成與發展中發揮著積極、重要的作用。2008年金融危機爆發之后，以二十國集團為主要平臺，世界經濟治理改革一步步向前推進，以中國為代表的新興經濟體發言權明顯增強，“中國時刻”愈來愈為世界所矚目。正如世界經濟論壇主席克勞斯·施瓦布曾說：“當今世界已發生根本變化……最重要的一點是全球政治和經濟重心已由西向東，由北向南轉移。”

　　——摘編自《G20峰會中國作用凸顯，新興經濟體發言權明顯增強》

　　結合材料，請回答：

　　(1)二十國集團“為了世界經濟治理與如何推進世界經濟增長‘把脈’、‘破題’”說明了什么?原因何在?

　　(2)“‘中國時刻’成為二十國集團機制發展歷程中不可磨滅的一頁”說明了什么?

　　(3)簡要闡述中國政府關于二十國集團的基本主張。

　　【答案要點】

　　(1)二十國集團“為了世界經濟治理與如何推進世界經濟增長‘把脈’、‘破題’”說明二十國集團正在崛起，對世界經濟產生越來越重要的影響。原因在于：從2009年9月的匹茲堡第三次二十國集團峰會上，二十國集團就已被決定作為處理全球金融、經濟問題的最重要的平臺;二十國集團的人口基數、國內生產總值和在全球貿易中的比重，決定了二十國集團國際機制的重要性;當今世界各國之間的相互依存度日益加深，全球面臨的共同挑戰也日益嚴峻，這也要求二十國集團來擔當加強全球治理的角色。

　　(2)“‘中國時刻’成為二十國集團機制發展歷程中不可磨滅的一頁”說明，中國在二十國集團機制的形成與發展中發揮著積極、重要的作用。首先，中國取得的成就令世界刮目相看，中國經濟在全球經濟危機的逆境中表現突出，令世界驚嘆，對危急中的世界極其重要;其次，二十國集團峰會上的“中國聲音”不容低估，中國已經開始走向世界經濟舞臺的中心，積極表達自己的訴求，“中國聲音”值得整個世界為之側耳傾聽;最后，中國作為新興經濟體影響凸顯，中國等新興經濟體已成為全球矚目的焦點，很多國家都期望中國等國家能帶動全球經濟盡快復蘇。

　　(3)中國政府關于二十國集團的基本主張：二十國集團應繼續發揚同舟共濟、合作共贏精神，在這個關鍵時刻抓住主要矛盾，共同提振市場信心，積極化解風險挑戰，努力促進世界經濟增長和金融穩定。為此提出的建議有：第一，堅持在增長中兼顧平衡。第二，堅持在合作中謀求共贏。第三，堅持在改革中完善治理。第四，堅持在創新中不斷前進。第五，堅持在發展中共促繁榮。

　　4痹畝斂牧希回答問題：

　　材料1

　　2011年新年伊始，在巴西的泥石流中已經死亡八百多人，失蹤數百人，經濟損失巨大。舉世矚目的澳大利亞洪水已經持續多日，南非暴雨成災，埃及出現了罕見的冰雹災害……在中國，南方冰凍雪災蔓延數省，而山東、河北、陜西的旱情已經到了“60年不遇”的程度，而東北、內蒙古和新疆卻出現了降雪異常……年前，歐洲的雪災導致機場癱瘓，冰凍莫斯科，暴雪肆虐北美……

　　——摘自張正春，《2011：氣候異常要警惕》

　　材料2

　　1992年5月22日，聯合國政府間談判委員會達成了《聯合國氣候變化框架公約》，其目標是減少溫室氣體排放，減少人為活動對氣候系統的危害，減緩氣候變化，增強生態系統對氣候變化的適應性，確保糧食生產和經濟可持續發展。為實現上述目標，公約確立了五個基本原則：一、“共同而區別”的原則，要求發達國家應率先采取措施，應對氣候變化;二、要考慮發展中國家的具體需要和國情;三、各締約國方應當采取必要措施，預測、防止和減少引起氣候變化的因素;四、尊重各締約方的可持續發展權;五、加強國際合作，應對氣候變化的措施不能成為國際貿易的壁壘。

　　1997年12月，《聯合國氣候變化框架公約》第3次締約方大會在日本京都召開，會議通過了《京都議定書》。在《京都議定書》的第一承諾期，即從2008年到2012年期間，主要工業發達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放量削減8%，美國削減7%，日本削減6%。

　　——摘編自新華網國際頻道

　　材料3

　　2011年11月28日，《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)第17次締約方會議暨《京都議定書》(簡稱《議定書》)第7次締約方會議將在南非海濱城市德班開幕。1997年通過的《京都議定書》第一承諾期即將于明年到期，是否會有第二承諾期，甚至《議定書》本身何去何從，都是懸念。正如《公約》秘書處執行秘書菲格雷斯所說，德班會議是在“與時間賽跑”。

　　然而會議尚未開幕，原本對“框架協議”態度積極的日本、加拿大卻早已明確表示，不會簽署第二階段協議。中國國際經濟交流中心研究員曾少軍透露，有這種想法的還不僅僅是日本和加拿大，包括美國，日本，加拿大，澳大利亞，俄羅斯明確提出廢除京都議定書。

　　——季蘇平，《美日俄澳提廢除京都議定書，德班氣候大會蒙陰影》

　　請回答：

　　(1)結合材料說明，主要發達國家應對全球氣候變化的立場和態度為何不同?

　　(2)闡述中國應對氣候變化問題的基本立場。

　　(3)你認為解決氣候變化問題的根本途徑在哪里?

　　【答案要點】

　　(1)國際社會當前應對全球氣候變化主要是落實《京都議定書》，降低溫室氣體排放量。發達國家對此反映不一：美國曾是該議定書的簽字國之一，但由于2001年美國參議院沒有獲得通過，美國隨即宣布退出，理由是議定書對美國經濟發展帶來過重的負擔;隨著歐洲經濟的不景氣，歐盟各國對自己下大力氣減排，還要向窮國提供環保援助感到越來越不滿和力不從心。因此，歐盟在布魯塞爾召開緊急首腦分會，會上協調了歐盟各國在德班氣候大會上的立場，即可以認可第二承諾期，但要以“主要經濟體的參與”為前提;日本態度曖昧，企圖大幅度調整議定書對其溫室氣體排放量的規定，以利于其經濟的復蘇和發展。俄羅斯盡管在各種場合不是很積極地帶頭公開反對，但是立場非常明確。俄羅斯是《京都議定書》第二承諾期的堅定反對派。澳大利亞是《京都議定書》第二承諾期的溫和反對派。

　　(2)中國在應對氣候變化問題上的立場：減緩溫室氣體排放;適應氣候變化;加強國際技術合作與技術轉讓;切實履行《公約》和《議定書》的義務，參與氣候變化區域合作。應對氣候變化的政策措施：推進技術進步，提高能源利用效率;發展低碳能源和可再生能源，改善能源結構;開展植樹造林，加強生態保護;實行計劃生育，減緩人口增長;加強相關法制建設，開展全民教育。

　　中國在應對氣候變化問題上的基本主張：第一，必須堅持國際社會攜手合作應對氣候變化;第二，必須堅持在可持續發展的框架下應對氣候變化;第三，必須堅持“共同但有區別責任”的原則;第四，必須堅持聯合國千年發展目標;第五，必須堅持依靠技術進步應對氣候變化。

　　(3)根本途徑：氣候變化是全球性問題，需要各國攜手合作，共同保護我們的家園。氣候變化從根本上講是發展問題，應將經濟增長、社會發展、環境保護統籌協調起來，建立適應可持續發展要求的生產方式和消費模式。從歷史上看，發達國家對氣候變化負有不可推卸的主要責任，有義務為發展中國家提供資金和技術支持。對發展中國家來說，由于歷史積累排放量少，人均排放量低，當前的主要任務依然是要發展經濟，消除貧困。因此，在應對氣候變化的過程中，國際社會理應充分考慮發展中國家的發展權和發展空間。為此，應堅持《公約》所確立的“共同但有區別的責任”原則。根據這一原則，發達國家應該完成《議定書》確定的減排目標，向發展中國家提供幫助，并在2012年后繼續率先承擔減排義務。

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