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日本外交
戰后初期日本沒有外交權(當時日本被美國占領)。1951年9月,簽訂片面和約,恢復了主權國家地位。此后,奉行“追隨外交”。1956年12月,加入聯合國,此前,加入國際貨幣基金組織和關稅與貿易總協定。
20世紀50年代中期至60年代實行“經濟外交”,即在美國庇護下以經濟力量為手段向外發展,達到發展經濟、培育國力的目的。經濟外交的重點是東南亞。日本通過戰爭賠償、貿易、投資等向東南亞實行經濟滲透。同時還不斷加強與美歐的經濟交流。
20世紀70年代初,隨著經濟實力增長,推行“多邊自主外交”。當時,面對中美關系的改善,石油和美元危機的沖擊,美國戰略收縮及調整亞洲政策,日本田中內閣改變了向美國“一邊倒”的政策,走“多邊自主外交”路線。具體內容是:以日美同盟為基軸;借助中國,抗衡蘇聯,1972年9月,中日兩國建立正式外交關系,1978年8月簽訂了《中日和平友好條約》;加強同第三世界國家的經濟聯系,如制定了“新中東政策”,多方開展對中東、東南亞和非洲國家的經貿聯系與合作。
20世紀80年代以來,日本經濟實力進一步增強,開始“政治大國外交”。1981年5月,鈴木首相訪美關于“第三次遠航”的談話是個標志,緊接著1982年中曾根內閣公開舉起“要做政治大國”的旗幟。此后,歷屆政府都把“政治大國”當作對外政策的主要目標。為此,日本作了一系列的努力:調整經濟發展戰略,實行“科技立國”代替原來的“貿易立國”;增強日元的國際貨幣職能;擴充軍費,由“專守防衛”轉向“攻勢防衛”;堅持“西方一員”的基本立場;加強同發展中國家的關系;穩定、發展中日關系,繼續與蘇聯對抗,同時不放棄對話。
冷戰結束后開始全力推進“積極進取”外交,加快向政治大國邁進,“政治大國外交”有新發展。主要表現在:提出以美日歐三極為主導形成世界新秩序;利用日美政治軍事同盟與國際維和行動這兩個框架實現軍事大國化,加強軍事力量,日本軍隊裝備是亞洲最先進的,而軍事開支居世界第二,僅次于美國,在法律上制定國際和平合作法,積極突破向海外派兵的禁區,并且還與美國簽訂《防衛合作指針》,把“日本有事”改為“日本周邊有事”,為日本今后介入地區爭端埋下伏筆;積極開展聯合國外交,為爭取躋身聯合國安理會常任理事國做準備;調整和改善與中國、俄羅斯的關系,在發展中日關系的同時,防范中國的傾向在加強,日俄關系有所突破,雙方達成暫時擱置北方領土問題,加強經貿合作的協議,但進展緩慢。
日本實現政治大國目標,既有許多有利因素(如經濟、科技實力,參與國際事務的能力和國際影響力都比較強),又有許多不利因素,根本問題在于它實行什么樣的政策,能否正確處理大國關系,能否正確對待世界人民維護和平與促進共同發展的愿望,能否正確對待曾經發動過侵略戰爭的歷史。近年來,日本國內屢屢出現否定侵略歷史的言行,有著多方面的原因。
【連載六】當代世界政治與經濟必備十道題
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