重點題17：國家利益、民族沖突和當前世界格局變動的基本特點

十七、通過當前黎以沖突、伊朗核問題、中東地區(qū)的和平斡旋及中東問題的復(fù)雜與周折，說明國家利益、民族沖突和當前世界格局變動的基本特點。

【考點背景透析】

去年《世界經(jīng)濟與政治》大綱新增考點“世界各國爭取和平的努力”還沒有出題考查。中東地區(qū)一直是世界沖突最頻繁的地區(qū)之一。一年來又新增加了伊朗核問題、敘以、黎以沖突問題和伊拉克局勢的惡化等，這一地區(qū)的戰(zhàn)亂與和平交相雜處，形勢更加復(fù)雜。不僅是大國關(guān)系互動的場所，也是當今能源爭奪、霸權(quán)主義等政治現(xiàn)象表演的最重要的舞臺。

【相關(guān)資料精粹】

相關(guān)材料1：伊朗核問題

1.2006年7月31日，聯(lián)合國安理會以14票贊成、1票反對的表決結(jié)果通過了關(guān)于伊朗核問題的第1696號決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)和善后處理的活動，并呼吁伊朗與國際原子能機構(gòu)開展合作。決議強調(diào)通過政治和外交途徑尋求談判解決辦法的重要性，突出了國際原子能機構(gòu)在處理伊核問題進程中不可替代的核心作用，并對美、俄、中、英、法、德六國6月初提出的一攬子方案予以肯定，強調(diào)該方案是致力于尋求全面、妥善解決伊核問題的重要努力。決議敦促伊朗執(zhí)行國際原子能機構(gòu)理事會通過的決議，要求伊朗暫停包括研究和開發(fā)在內(nèi)的所有與鈾濃縮相關(guān)和善后處理的活動，并由國際原子能機構(gòu)予以確認。決議還呼吁各國防止轉(zhuǎn)移任何可能有助于伊朗鈾濃縮活動和彈道導(dǎo)彈計劃的材料和技術(shù)。決議說，如果伊朗不在8月31日之前執(zhí)行決議，安理會將考慮根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章第41條的規(guī)定采取適當措施，并強調(diào)“如需要采取此種補充措施，則須作出進一步的決定”。決議要求國際原子能機構(gòu)總干事在8月31日之前就伊朗執(zhí)行該決議的情況向安理會提交一份報告。由于伊朗未能在7月15日就有關(guān)其核問題的六國方案作出及時回應(yīng)，美、俄、中、英、法、德六國外長決定將伊朗核問題重新提交安理會。安理會成員國在經(jīng)過長時間的磋商后通過了這項由英法德三國起草的決議草案。

2.2006年1月3日，伊朗宣布將重新啟動核燃料研究設(shè)施。1月10日，伊朗正式啟封核燃料研究設(shè)施，恢復(fù)了兩年前自愿中止的核燃料研究活動，從而引起國際社會的強烈反應(yīng)。美國、俄羅斯、中國、英國、法國和德國六國外長和代表已多次舉行會晤，共同商討如何妥善解決伊朗核問題。1月16日，六國代表在倫敦舉行閉門會議。會議期間，與會代表對伊朗重啟核燃料研究活動表示嚴重關(guān)切，對伊朗應(yīng)停止核燃料研究活動并重返談判進程的重要性達成一致。六國希望通過外交途徑解決伊朗核問題。1月30日，六國外長及歐盟理事會秘書長兼歐盟負責外交與安全政策高級代表在倫敦舉行非正式磋商。與會各方要求伊朗在國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督下，全面中止包括研發(fā)活動在內(nèi)的與鈾濃縮有關(guān)的活動，同時決心繼續(xù)為通過外交方式解決伊朗核問題作出努力。2月4日，國際原子能機構(gòu)理事會通過決議，決定把伊朗核問題報告安理會。3月29日，安理會通過了一項由英法起草、經(jīng)過多次修改的“主席聲明”，要求伊朗在30天內(nèi)中止一切核活動。3月30日，六國外長及歐盟代表在柏林舉行磋商，要求伊朗盡快停止一切鈾濃縮活動，重新回到談判桌上來。會議達成兩點共識：伊朗暫停鈾濃縮是重開外交談判的前提；國際社會應(yīng)謀求用外交手段和平解決伊朗核問題。5月24日，六國代表在倫敦就伊朗核問題舉行會談并取得進展。歐盟方面準備提出一個包括向伊朗提供一座輕水反應(yīng)堆和安全保證等的一攬子計劃，以便促使伊朗中止其核計劃。6月1日，俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國六國外長經(jīng)過多次磋商，提出一項旨在解決伊朗核問題的方案。由于伊朗的消極反應(yīng)，六國外長7月12日在巴黎發(fā)表聲明，決定將伊朗核問題重新提交聯(lián)合國安理會。7月31日，聯(lián)合國安理會通過第1696號決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動。但伊朗表示，其鈾濃縮活動只會繼續(xù)和擴大，不會中止。

3.2006年8月22日，伊朗首席核談判代表、最高國家安全委員會秘書拉里賈尼向俄羅斯、中國、英國、法國、德國和美國正式遞交了伊朗對六國方案的答復(fù)。不出絕大多數(shù)觀察人士所料，伊朗在答復(fù)中沒有簡單地“點頭”或是“搖頭”，有意讓外界一時判定不出其“接受”還是“拒絕”了六國方案，并使美國和歐盟在對答復(fù)進行解讀時出現(xiàn)分歧，從而為本國贏得更多的周旋時間。9月1日,伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪－內(nèi)賈德表示伊朗將會繼續(xù)核項目。這是自從8月31日安理會要求伊朗停止?jié)饪s鈾的最后期限過后，內(nèi)賈德首次就此發(fā)表評論。內(nèi)賈德說：“我們顯然擁有和平利用核能的權(quán)利。我們將永遠不會放棄這一合法權(quán)利。”國際原子能機構(gòu)8月31日公布的一份報告證實，德黑蘭尚未根據(jù)安理會要求停止?jié)饪s鈾。該機構(gòu)稱，為期三年的調(diào)查沒能證實伊朗核項目僅用于和平目的，因為德黑蘭沒有提供全面合作。9月2日，歐盟25國外長同意給予伊朗兩周時間，以便讓伊朗澄清其在暫停鈾濃縮活動問題上的立場。

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